К началу XIX в. многочисленные германские государства номинально составляли Священную Римскую империю. Реально империя распадалась на почти 300 монархий и автономных политических образований, среди которых уже с XVII в. главенствующее место заняли Австрия, Пруссия и Бавария. Государственно-политические и административные институты империи также существовали только номинально: райхстаг из средневековых курий князей (духовных и светских), городов и рыцарей, армия, численность которой не могла превышать 40 тыс., имперский суд, передача обжалований в который останавливалась перед высочайшим порогом стоимости иска в 1.500 золотых талеров. Поражение Прусско-Австрийского союза в войне с Францией (Люневильский мир 1801 г.) стало ускорителем распада империи и преобразования ее политического устройства.

Специальная имперская комиссия, работавшая под прямым давлением французских уполномоченных, подготовила целый комплекс преобразований, которые были направлены на централизацию Германии и одновременно на подчинение ее французскому диктату. В прямое управление Франции были переданы обширные области по левому берегу Рейна, которые полностью потеряли самостоятельность. Были ликвидированы институты владетельных имперских рыцарей, исчезли духовные княжества, количество вольных городов с 51 сократилось до 6 (остальные были «розданы» другим германским монархиям), некоторые княжества преобразовались в королевства. Число самостоятельных государств сократилось с 300 до 38. Большинство государств Южной Германии подпали под политическое влияние Франции. Предвидя конец империи, австрийский 1 король провозгласил свою державу империей, а себя – императором Австрийским (14 августа 1804 г.).

Попытка крупнейших германских государств в союзе с Россией противостоять Наполеону окончилась поражением (Пресбургский мир 1805 г.). Поражение привело к полному преобразованию империи. Бавария и Вюртемберг стали полностью самостоятельными королевствами, Австрия и Пруссия потерпели территориальные убытки. Большинство германских южных государств образовали Рейнский союз (12-25 июля 1806 г.) под эгидой Франции. Согласно акту об образовании союза, германские государства (Бавария, Вюртемберг, Баден и др. – всего 16) подразделялись на 2 рода. Первые, наиболее крупные, обладали всеми государственными правами (законодательством, юрисдикцией, полицией, армией). Вторые – только сеньориальными правами т.н. медиатизированных князей (усредненных), которые стояли под покровительством государств союза. Членами союза считались только первые. Это быстро привело к их укрупнению. 1 августа 1806 г. Наполеон провозгласил ликвидацию Священной Римской империи Германской нации, признав «полный и неограниченный суверенитет каждого из государей, составляющих Германию».

Новое государственно-политическое устройство Германии было установлено решениями Венского конгресса 1815 г., где была закреплена юридически и политически ситуация в Европе после разгрома Наполеона коалицией держав (Англией, Россией, Австрией и Пруссией), а также установлен новый европейский международный порядок. В соответствии с Союзным актом (10 июля 1815 г.), дополненным Заключительным актом Конгресса (15 июня 1820 г.), все германские государства, включая Австрию, Пруссию и возвращенные леворейнские области, объединялись в Германский союз. Это было во всех отношениях принципиально новое политическое образование.

Германский союз составили первоначально 38 государств (к 1866 г. в нем остались 35 членов). Все они (Австрийская империя, пять королевств, 7 великих и 8 простых герцогств и т. д.) вполне сохраняли свой государственный суверенитет. Это было международное объединение государств для поддержания своей внешней и внутренней безопасности. Однако было принято правило нераздельности объединения: отдельное государство не могло покинуть союз по своей воле (ст. 5). Вместе с тем территория союза обладала только международной цельностью, не создавая прав территориального верховенства для какого-либо государства.

В государственном смысле центральной власти в союзе не было. Каждое из государств (правительств) было представлено уполномоченными (в том числе четырех участников представляли Дания и Голландия). Органом общих решений был конгресс союза, местопребыванием которого был Франкфурт-на-Майне. Степень участия государств в конгрессе была различной. Одни государства (11 крупнейших) имели самостоятельные голоса, другие – составляли т. н. собирательные голоса (всего 6).

§1. Объединение германии. Создание германской империи

Со временем возражения со стороны мелких княжеств и городов против этой практики безусловного неравенства субъектов заставили изменить систему принятия решений. Решения стали приниматься в тесном совете по старому порядку и в пленарном, где каждый из субъектов имел не менее одного голоса (но зато 6 крупных государств имели по 4 голоса). Только в пленарном порядке могли изменяться законы союза, приниматься новые члены, учреждаться новые органы союза, причем эти вопросы должны были решаться единогласно. Объявление войны, заключение договоров от имени союза решались на пленуме по большинству голосов. Важным полномочием союзного конгресса было право союзной экзекуции – принуждения государства-сочлена к выполнению решений союза, а также гарантий частных прав. Другим правом союза было создание аустрегального (третейского) суда для решения споров между сочленами. Однако никаких исполнительных органов для выполнения общих решений не предполагалось. Конгресс назначал державу (из числа крупных), ответственную за экзекуцию. Это создавало объективные юридические предпосылки для доминирования более крупных государств. Реально же в союзе, особенно до 1840-х гг., первенство принадлежало Австрии. Другое крупнейшее из германских государств – Пруссия – стремилось стать во главе экономически-хозяйственного объединения. В 1833 г. под эгидой Пруссии был заключен Таможенный союз, куда вошли Пруссия, Бавария, Саксония и другие государства.

К началу XIX века Германская империя представляла из себя какой-то конгломерат государств. Ее политический строй был крайне раздроблен. В нем состояли королевства, курфюрства, ландграфства, маркграфства «окняженные графства», архиепископства, епископства, аббатства, владения духовных орденов, владения имперских рыцарств и вольных городов. Так выглядел на практике княжеский абсолютизм.

До 1806 г. в Германии насчитывался 51 имперский город, около 360 княжеств и около 1,5 тыс. рыцарских владений, владельцы которых также претендовали на независимость, суверенитет (Данные приводятся приводятся по учебнику К.Г.Федорова и Э.В.Лисневского «История государства и права зарубежных стран — -Ростов/Д., 1994. Часть 2. Книга 1. с. 77).

Великая французская революция повлияла на фактически распавшуюся феодальную империю, которой являлась тысячелетняя «Священная Римская империя германской нации». Наполеон I юридически довершил дело ее разрушения. Он уничтожил самостоятельность «вольных» городов и отдельных княжеств. Вместо нескольких сотен государств осталось несколько десятков. Значительная часть Германии (ее прирейнские области) была поставлена под непосредственное управление Франции. Здесь были уничтожены крепостное право и феодальные привилегии, введен Гражданский кодекс 1804 года. Поражение Наполеона не восстановило старой империи.

Вместо нее Парижским трактатом 1814 года был образован так называемый Германский союз в числе 34 государств — — королевств, княжеств, герцогств и немногих свободных городов.

Германский союз фактически был международным объединением государств. Каждое из вошедших в союз государств сохраняло свою независимость. Реаль-ное главенство в союзе принадлежало Австрии. Германский союз, конечно, не решал проблемы объединения Германии. Сохранялись даже таможенные пошлины, суверенитет субъектов и т.д. Орган Германского союза, «Союзный сейм», прозванный из-за своего состава «коллекцией мумий», заботился только о том, чтобы в Германии ничего не менялось. Тон во всей этой политике задавал всесильный австрийский министр Меттерних, одна из самых мрачных фигур европейской политической реакции (сх. 9).

Пруссия, претендовавшая вместо Австрии на роль объединительной силы в Германии, приняла в 1818 г. таможенный закон, уничтоживший все таможенные границы в рамках Прусского королевства и провозгла-сивший свободу передвижения между всеми его провинциями. В 1819 г. на Венской конференции германских правительств делегаты Пруссии вы-ступили с инициативой распространить действие прусского таможен-ного закона на весь союз.

Несмотря на антипрусскую реакцию австрийского правительства с 1819 по 1833 гг. Пруссия добилась заключения таможенных соглашений с отдельными германскими правительствами. Буржуазное развитие Германии между тем совершалось, хотя и медленно. Итогом стало создание в 1834г. Таможенного союза германских государств, в который вошло 20 членов Германского союза под руководством Пруссии. Австрия попыталась под-чинить Таможенный союз Союзному сейму, но эти попытки были сорва-ны Пруссией. Созданный по инициативе Пруссии Таможенный союз был ее крупным успехом. Он привлек на сторону Пруссии всю буржуазию средних и мелких германских государств, и с течением времени она привыкнет смотреть на Пруссию как на свой экономический, а затем и политический форпост (табл. 7).

Таблица 7.

В 1847 г. на конференции Таможенного союза был принят Общегерман-ский вексельный устав, впервые применивший единообразное регули-рование вексельного оборота. Его принятие укрепило позиции Пруссии в правовой сфере, так как в основу устава был положен прусский про-ект Вексельного закона . В 1857 г. на обсуждение Союзного сейма были представлены два проекта Торгового кодекса : прусский и австрийский. Законодатели выбрали в ка-честве основы для будущей общегерманской кодификации торгового права прусский проект, более лаконичный и ясный. Принятие в 1861 г. Общегерманского торгового уложения окончательно закрепило ведущую роль Пруссии в создании единого экономического и правового простран-ства Германии.

Всеобщая воинская повинность (введенная в Пруссии еще в 1814 г.) и огромные траты на армию делали Пруссию единственным серьезным конкурентом Австрии в Германском союзе. Конфликт между ними решился в войне 1886 года, затеянный из-за герцогства Гольштейн. В битве при Садовой (1866 г.). Пруссия разбила австрийскую армию. С этого времени надежды германской буржуазии на восстановление страны в единое государство стали связываться с Пруссией и ее правительством. Объединение Германии было необходимым условием ее экономического и политического развития. Оно было оправдано уже единством языка и культуры. Сделавшись самым смелым из германских государств, Пруссия взялась за объединение по-своему, стремясь возвести здание империи на фундаменте политической системы. Важную роль в решении этой задачи сыграл упоминавшийся выше первый министр Пруссии Отто фон Бисмарк. Бисмарк стремился оправдать эти надежды. Он ни минуты не сомневался в том, каким должен быть путь к объединению: «Не речами, не постановлениями большинства… а железом и кровью!» (табл. 8).

Таблица 8.

1849 г. — -создание во Франкфурте первой конституции объединенной Германии (не вступила в силу); 1850 г. — — принятие октроированной Конституционной Хартии Пруссии 1861 г. — — королем Пруссии стал Вильгельм I: военная реформа (увеличение регулярной армии, введение трехгодичной воинской службы), сент. 1862 г. — — на пост канцлера Пруссии был назначен Отто фон Бисмарк. Главной помехой на пути объединения Германии под главенст-вом Пруссии была Австрия. Конфликт между ними решился в войне 1866 г. 1866 г. — — битва при Садовой; Пруссия разбила австрийскую армию. 1867 г. — 0 создание Северогерманского союза — — объединение северо-германских княжеств и вольных городов вокруг Пруссии и создание в Германии нового сильного государства, за пре-делами которого остались южногерманские государства (Бавария, Вюртемберг, Баден и др.). 1870-1871 гг. — — после победы над Францией в войне 1870-1871 гг. История Германии южногерманские государства присоединились к Северогер-манскому союзу. 1871 г. — — прусский король Вильгельм был провозглашен германским императором. 1871 г. — — принятие первой общегерманской Констиуции.

В результате войны с Австрией в 1866 г. Пруссия аннексировала Ганно-вер, Нассау, Франкфурт и др. земли, увеличив тем самым свою терри-торию (табл. 9).

Таблица 9.

В том же 1866 г. был упразднен Германский союз и образовался Северо-Германский союз , в который вошли все северогерманские госу-дарства, а также ряд западных и южногерманских (табл. 10).

Таблица 10.

В следующем, 1867 г. Союз получил уже конституционное устройство. Управление им осуществлялось «президентом» в лице прусского короля, канцлером — — в лице прусского первого министра и двумя палатами, из которых нижняя — — рейхстаг — — избиралась всеобщим избирательным правом. Некоторые другие германские государства вроде Ганновера и Нассау были попросту присоединены к Пруссии.

За пределами союза оставались лишь большие и влиятельные южногерманские государства (Вюртемберг, Бавария и др.) На пути к их насильственному объединению в рамках единой империи стояла Франция: появление большого и сильного государства у самых ее границ было для Франции неприемлемым.

В 1867 г. была принята Конституция Северо-Германского союза, согласно которой вся власть переходила президенту союза — — прусскому королю, канцлеру и Общесоюзному рейхстагу. Нижняя палата рейхстага созда-валась на основе всеобщего избирательного права.

В 1870 году Пруссия получила наконец возможность спровоцировать войну с Францией (которую, впрочем, не менее желал и Наполеон III). Победоносно закончив ее и заключив в 1871 г. Франкфуртский мир — — договор, по которому к Герма-нии были присоединены Эльзас и Лотарингия и получена контрибуция в размере 5 млрд франков. Разгромив Францию, Пруссия лишила южногерманское государство свободы выбора. Они должны были заявить о своем согласии войти в состав единой Германской империи .

Объединение Германии завершилось присоединением Бадена, Баварии, Вюртемберга, Гессен-Дармштадта, что было оформлено договорами, ратифицированными парламентами соответствующих стран. 18 января 1871 г. в Версальском дворце король Пруссии был провоз-глашен германским императором под именем Вильгельма I, и таким образом в центре Европы возникло новое государство — — Германская империя (табл. 11).

Таблица 11.

Согласно этой конституции, в состав империи входили 22 монархии (Пруссия, Бавария, Саксония и др.) и несколько вольных городов, в том числе Гамбург. Конституция наделяла всех их известной независимостью, но в действительности то был союз, в котором не было даже и формального равенства членов.

Главой империи объявлялся король Пруссии — — самого большого из всех германских государств (60% населения, свыше половины всей территории) (табл. 12-А). Ему присваивался титул императора. Он был главой вооруженных сил империи, он назначал всех имперских чиновников, включая канцлера — — главу правительства. Император же назначал делегатов в верхнюю палату парламента и мог, если желал, осуществлять непосредственное руководство министрами.

Таблица 12.

Венский конгресс, который должен был подвести итоги бурной эпохи революции, войн и реформ, открыл свою работу в сентябре 1814 г. В Вену съехалось 216 представителей всех европейских государств, в том числе многие монархи, министры иностранных дел, главы правительств. Присутствовало большое количество гостей. На фоне балов, парадов, званых вечеров шла напряженная и серьезная работа.

Основной задачей Венского конгресса была Реставрация - реставрация государств, режимов, границ, баланса сил. Однако подавляющее большинство участников Конгресса понимало невозможность полной реставрации Старого порядка. Речь могла идти только о компромиссе между Революцией, Реформой и Реставрацией.

Под реставрацией участники Конгресса понимали главным образом восстановление прежних государственных границ и возвращение смещенных Наполеоном династий. По вопросу политического устройства государств господствовало мнение, что избежать революции в Европе можно при одном условии - пойти навстречу пробудившимся в освободительной борьбе народам. Александр I поддерживал идею конституционной монархии с сильным монархическим принципом.

Министр иностранных дел Франции Шарль Морис Тапейран (1754-1838), сформулировавший основной принцип Венского конгресса - принцип легитимизма, называл легитимной ту власть, которая сохраняет наследственные права монарха, но одновременно уважает общественное мнение.

Поэтому с принципом легитимности совместима умеренная конституционная монархия. И даже австрийский министр иностранных дел Клеменс Меттерних (1773-1859), будучи реалистом, не намеревался возвращать государства в прошлое. Настоящий консерватизм, отмечал Меттерних, основан на активной политике и тщательно взвешенных реформах.

Таким образом, компромисс составлял суть принимаемых решений по вопросам о государственном устройстве и политических режимах. Но он же лежал в основе решений о территориальном устройстве Европы. Хотя механизм достижения компромисса в этой сфере был иным: он был результатом борьбы между основными участниками конгресса - Англией, Австрией, Пруссией и Россией, имевшими разные геополитические интересы.

1 марта 1815 г., в разгар работы Конгресса, в Вену пришло сообщение о том, что Наполеон покинул Эльбу и направился в Париж. Возвращение Наполеона вызвало сильную тревогу в Европе. Была сформирована седьмая антифранцузская коалиция, общее количество войск которой насчитывало 700 тыс., правда, эти силы были рассредоточены по территории Европы.

18 июня 1815 г. в сражении при Ватерлоо французские войска были разбиты двумя армиями союзников: прусской под командованием Блюхера и англо-голландской под командованием Веллингтона.

Внезапное появление Наполеона во Франции резко ускорило работу Венского конгресса. 9 июня 1815 г. состоялось последнее заседание, на котором был принят Заключительный акт. Этот документ состоял из 121 статьи и 17 приложений. Одной из его статей стал Союзный акт, принятый по германскому вопросу 8 июня.

Будущее территориальное устройство Германии было предметом жарких дискуссий на Венском конгрессе, в которых принимали участие не только германские государства. Внутреннее устройство Германии уже около полутора веков ставило перед Европой дилемму. Если та будет слабой и раздробленной, она будет побуждать своих соседей, в первую очередь Францию, к экспансии.

Если Германия объединится, то станет слишком сильной и будет сама угрожать соседям. Выход нашли в том, чтобы, сохраняя раздробленность Германии, консолидировать ее. Другими словами, сохранили фактически все изменения, которые осуществил Наполеон. Другие варианты решения германского вопроса были отвергнуты, в том числе прусский проект.

Он предусматривал разделение Германии на две зоны влияния: северную - под руководством Пруссии и южную - под руководством Австрии. Первоначально этот проект был поддержан Меттернихом, поскольку соответствовал его представлениям о равновесии сил. Зато он вызвал резкие возражения со стороны средних германских государств и был отклонен.

В результате был создан Германский союз. Он представлял собой конфедерацию, в которую вошли 39 государств, в том числе четыре вольных города: Любек, Бремен, Гамбург и Франкфурт. Австрия и Пруссия входили в союз теми землями, которые в прошлом были в составе империи.

Целью Германского союза было поддержание внешней и внутренней безопасности, независимости и целостности отдельных государств. Конфедерация в момент создания не имела общей законодательной системы, правительства или вооруженных сил. В последний момент обсуждения Союзного акта Баварии удалось добиться отмены решения о союзном суде.

Единственным общим органом стало Союзное собрание (позднее оно получило название Бундестаг). Местом его работы был избран Франкфурт-на-Майне. Каждое германское государство посылало своего представителя, но должность председателя собрания занимал представитель от Австрии.

Германский союз, если учесть его границы, цели, объем полномочий Бундестага, верховенство Австрии, напоминал модифицированную Священную Римскую империю. По решениям Венского конгресса произошло некоторое изменение границ германских государств. К Пруссии была присоединена северная, экономически наиболее развитая часть Саксонии.

Более того, Пруссии удалось не просто вернуть свои небольшие владения на западе Германии, но еще и приобрести Рейнскую область и Вестфалию.

Венский конгресс. Создание Германского союза

В результате этих приобретений Пруссия стала граничить с Францией и Нидерландами. Ее территория теперь состояла из двух частей - Восточной и Западной (рейнской) Пруссии, между которыми находились владения других германских государств.

В Пруссии вновь, как и во времена Фридриха II, возникла потребность в территориальной консолидации государства. В курфюршестве Гессен (Кургессен), Брауншвейге, Ганновере, Гамбурге и ряде других государств были возвращены прежние правительства.

Наконец, в Союзном акте можно найти следы обсуждения конституционных проектов (статья № 13). Несмотря на неопределенность формулировки, которая дает возможность двойного толкования, статья открывала перспективы конституционного развития германских государств.

Германо-итальянский договор о военно-политическом союзе

БЕРЛИН, 22 мая. (ТАСС). Сегодня утром в Берлине состоялось подписание германо-итальянского договора о военно-политическом союзе. При подписании договора присутствовали с германской стороны Гитлер, Геринг, Риббентроп, адмирал Редер, генералы Браухич и Кейтель, с итальянской стороны — Чиано, генерал Париани, итальянский посол в Берлине Аттолико.

Текст договора:

"Дружественный и союзный пакт между Германией и Италией. Германский рейхсканцлер и его величество король Италии, Албании и Эфиопии считают нынешнее время подходящим для того, чтобы укрепить дружбу и сплоченность, которые существуют между национал-социалистической Германией и фашистской Италией, путем торжественного заключения пакта.

После того, как был создан, благодаря общей, установленной навсегда границе, прочный мост для двусторонней помощи и поддержки, оба правительства становятся снова на путь той политики, которая выработана ими в их принципах и идеях и которая успешно оправдала себя как в развитии интересов обеих стран, так ив обеспечении мира в Европе. Германский и итальянский народы, тесно связанные путем внутреннего родства их мировоззрений и путем широкой солидарности их интересов, решились и на будущее выступить объединенными силами за обеспечение их жизненного пространства и за сохранение мира.

На этом, предписанном им историей пути Германия и Италия желают, среди всеобщего беспокойства и разложения, служить задаче, которая обеспечит основы европейской культуры. ("Правда" 24 мая 1939 года)

Итало-германский раздел мира

ПАРИЖ, 27 мая. (ТАСС). Табуи в газете "Эвр" пишет о содержании секретного протокола, который приложен к итало-германскому договору о военно-политическом союзе. По словам Табуи, этот секретный протокол будто бы предусматривает подлинный раздел мира между Германией и Италией. "Иностранные наблюдатели в Берлине утверждают, — пишет Табуи, — что по этому протоколу Италия будто бы получает в качестве зоны своей экспансии Юго-Западную Европу с Испанией в качестве подсобного государства. Германия признает также интересы Италии также в западной части Балканской Европы и Малой Азии, причем признает, что страны, расположенные там, могут стать по образцу Албании или Абиссинии странами итальянского протектората или итальянской подмандатной территорией. Аналогичная фраза, полная обещаний для Италии, будто бы содержится также в протоколе и в отношении Северной Африки.

Германия со своей стороны будет "удовлетворена" опорными стратегическими морскими и воздушными базами в рамках прежних германских колоний, часть которых будет уступлена Италии. Германия далее получает преимущественные права на Венгрию и Румынию, получает протекторат над Болгарией, которая должна присоединится к "оси Рим-Берлин" в качестве подсобной державы, чтобы господствовать над Черным морем и над Дарданеллами и, наконец, получает порт на восточном побережье Адриатического моря Кроме того, Германия оговаривает присоединение к себе территорий, которыми она располагала в августе 1914 г. и которые сейчас принадлежат Франции и Польше, а также право на обладание частью Голландской Индии и Английской Индии. Наконец, Муссолини в этом протоколе будто бы обещает возвратить Германии Южный Тироль тотчас же после того, как Италия тем или иным способом получит Савойю".

Секретные статьи германо-итальянского договора

ПАРИЖ, 24 мая. (ТАСС). По полученным в Париже сведениям, опубликованный на днях германо-итальянский договор о военно-политическом союзе имеет также секретные статьи. Как указывает газета "Эпок" Италия взяла на себя секретное обязательство поддержать Германию против Польши, а Германия обещала Италии выступить на ее стороне против Франции.

Несокрушимый блок

Новый договор выражает волю возрожденных и укрепленных гением их вождей двух великих народов — идти вместе по общему пути, сохраняя мир, но в то же время с неуклонной решимостью отстаивать свои ненарушимые права на жизнь и преуспеяние. Договор — это решительный ответ Германии и Италии на сложные и двусмысленные системы демократических пактов. 150 миллионов людей Германии и Италии образуют вместе с другими своими друзьями несокрушимый блок.

Нынешний договор — это последнее предупреждение всем демократическим кузнецам коварных договоров. Новые союзники уверены, что все проблемы могут быть решены мирным путем. Но также твердо они решили, не уступать ни на шаг насилию.

Глава 17. От Германского союза к Германской империи

Всякая пядь германской и итальянской территории будет защищаться всемерно обеими державами, насчитывающими с прочими своими друзьями 300 миллионов населения.

Итало-германский договор

По намекам осведомленной итальянской печати можно было заключить, что в договоре имеются тайные пункты. По слухам, одним из тайных пунктов является — установление в случае войны общего командования для германской и итальянской армий (разумеется германского). Вообще, европейская печать расценивает заключение договора, как утерю Италией остатков политической самостоятельности, и полный ее переход под германскую ферулу. Надо сказать, что большого впечатления этот договор не произвел ни в Париже, ни в Лондоне.

Говорят только, что заключение этого договор окончательно излечило Англию от надежд на возможность какого-то соглашения с Италией и склонило к большей уступчивости по отношению к советским требованиям. Таким образом, первым, кто выиграл от итало-германского договора, оказались… большевики, снова с триумфом пролезающие в Европу.

План
Введение
1 История
Список литературы
Германский союз

Введение

Герма́нский сою́з (нем. Deutscher Bund - дойче бунд) - союз германских государств в XIX веке.

1. История

Союз был основан 8 июня 1815 года на Венском конгрессе как наследник развалившейся в 1806 году Священной Римской империи. В 1815 году Германский союз включал 41 государство, а в 1866 году (ко времени роспуска) - 35 государств, традиционно для Германии отличающихся исключительной пестротой государственных форм.

В союз входили: одна империя (Австрия), пять королевств (Пруссия, Саксония, Бавария, Ганновер, Вюртемберг), герцогства и княжества, а также четыре города-республики (Франкфурт, Гамбург, Бремен и Любек).

Как и в прежние времена, это германское объединение имело в своём составе территории, находящиеся под иностранным суверенитетом - короля Англии (королевство Ганновер до 1837 года), короля Дании (герцогства Гольштейн и Саксен-Лауэнбург до 1866 года), короля Голландии (великое герцогство Люксембургское до 1866 года), . Бесспорный военно-экономический перевес Австрии и Пруссии давал им явный политический приоритет перед другими членами союза, хотя формально в нём провозглашалось равенство всех участников. В то же время ряд земель Австрийской империи (Венгрия, Словения, Далмация, Истрия и др.) и Прусского королевства (Восточная и Западная Пруссия, Познань) полностью исключались из союзной юрисдикции. Это обстоятельство лишний раз подтверждало особое положение в союзе Австрии и Пруссии. Пруссия и Австрия только теми территориями входили в Германский союз, которые уже были частями Священной римской империи. Территория Германского союза в 1839 году составляла около 630 100 км² с населением 29,2 млн человек.

После Австро-прусской войны (17 июня - 26 июля 1866) Германский союз 23 августа в городе Аугсбург распустился.

Германский союз был конфедеративным образованием. Главным стремлением малых государств, входивших в союз, было сохранение статуса-кво в Германии. Правящим органом Германского союза был Союзный сейм. Он состоял из уполномоченных от 34 германских государств (включая Австрию) и 4 вольных городов и заседал во Франкфурте-на-Майне (нез.)

В полном составе (69 голосов) заседания Союзного сейма проходили очень редко, в основном все решения принимались в узком его составе (17 голосов). Председательство в союзе принадлежало Австрии, как крупнейшему по территории и населению государству Германского союза.

Каждое из объединившихся в союзе государств обладало суверенитетом и собственной системой управления. В одних сохранялось самодержавие, в других функционировали подобия парламентов (ландтаги), и лишь в семи были приняты конституции, ограничивающие власть монарха (Бавария, Баден, Вюртемберг, Гессен-Дармштадт, Нассау, Брауншвейг и Саксен-Веймар).

Дворянство имело власть над крестьянством, барщину, кровавую десятину, феодальный суд. Абсолютизм оставался практически нетронутым.нейтральность?

Но капитализм пробивал себе дорогу и в этих неблагоприятных условиях. В Вюртемберге, Гессене, Кобурге, было отменено крепостное право, барщина была вытеснена более производительным трудом наёмных батраков. Развивалось промышленное производство, особенно в Рейнской области (прус.) . В 1834 г. создан Германский таможенный союз (нем. Zollverein ), в состав которого вошли Бавария, Пруссия и ещё 16 германских княжеств. Руководство в союзе принадлежало Пруссии, претендовавшей на роль объединительной силы в Германии наряду с Австрией. Прусская монета, талер, стала единственно используемой монетой в Германии. Австрия не входила в таможенный союз.

Германский союз просуществовал до 1866 года и был ликвидирован после поражения Австрии в австро-прусской войне (к 1866 г. в него входило 32 государства). Единственным его членом, сохранившим независимость и не потерпевшим ни одной смены режима, является, опять же, княжество Лихтенштейн.

Список литературы:

1. documentArchiv.de - Gesetz betreffend die Einführung einer deutschen Kriegs- und Handelsflagge (12.11.1848)

2. Каратини Р. 943.2 — De la Prusse au IIIe Reich. - A — La Prusse et l’Allemagne avant Bismarck. — b) Prise de conscience du sentiment national. — c) L’Europe de 1815. - B — L’Allemagne jusqu’à la guerre de 1914. — a) Bismarck. // Bordas Encyclopédie. 5a - Histoire universelle (2). De l’Antiquité à nos jours: l’Europe. - 1-е изд. - М.: Bordas-Éditeur, 1969. - С. 25-26.

Германский союз

500 с. RERO R003578261 (фр.)

3. Лихтенштейн состоял в оборонительном союзе с Австрийской империей, в дальнейшем сохраняя тесные связи с Австро-Венгрией. Другое неисчезнувшее нейтральное государство, Люксембург, было исключено из Германского союза, собственно, за нейтралитет в австро-прусской войне. В случае его вступления в войну, он был бы аннексирован Пруссией или вошёл бы в Северогерманский союз. В итоге, Люксембург аннексировался поочерёдно Германской империей и Третьим рейхом в 1914 и 1939 годах соответственно.

Французская революция “точно громовая стрела ударила в этот хаос, называемый Германией”,- писал Ф.Энгельс,- Наполеон не оставил камня на камне от так называемой “Священной римской империи Германской нации” Энгельс Ф. Революция и контрреволюция в Германии /Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 8. С. 14. .

Из 51 вольных городов он оставил всего пять, остальные же были переданы десятку наиболее сильных в то время государств. Он положил начало дальнейшим территориальным переделам, которые были произведены уже после поражения Франции и отречения Наполеона.

Германия, как государство продолжало соответствовать всем признакам конфедерации.

Т.е. все ее составляющие государства и вольные города представляли собой временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. Все государства -- члены конфедерации -- сохраняли свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах.

Практически, они не имели своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, единой армии и системы налогов, какого-либо единого государственного бюджета.

Жители сохраняли подданство тех государств, которые находятся во временном союзе. Не существовало и единой денежной системы, что сильно разделяло страну.

Однако, были и положительные моменты создания конфедеративного государства.

Так, его члены договорились о единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза, что значительно укрепило их экономику и впоследствии создало предпосылки создания могучей империи.

Таким образом, с 1806 по 1813 годы на территориях Западной Германии был образован Рейнский союз, куда вошли такие крупные государства Западной и Южной Германии, как Баден, Вюртемберг, Бавария и др. (всего - 16). 12 июля 1806 в Париже Рейнский союз отделился от "Священной Римской империи" и принял руководство Франции, обязался участвовать в военных действиях на ее стороне. 6 августа 1806 г. империя так же была ликвидирована.

Наполеоном здесь был введен французский Гражданский кодекс 1804 г., отменено крепостное право и вместе с тем феодальные привилегии вообще. До 1811 к Рейнскому союзу присоединились ещё 20 государств в Западной, Средней и Северной Германии.

Но после сокрушительного поражения французских войск под Лейпцигом в 1813 г. Рейнский союз распался. Ключников Ю.В. Международная политика новейшего времени. ч. 1. М., с. 57

Поражение Франции не восстановило архаической германской империи. Вместо нее был создан Германский союз (Германская конфедерация) - объединение государств под гегемонией австрийских Габсбургов в составе 34 государств и 4 вольных городов. Это объединение произошло 8 июня 1815 года на Венском конгрессе.Федералист. Политические эссе Александра Гамильтона, Джеймса Мэдисона и Джона Джея: Пер.с англ./ Под общ. ред., с предисл. Н.Н. Яковлева,- М.: Прогресс - “Литера”, 1994 С. 473

Не смотря на то, что главенство в союзе принадлежало Австрии, каждое из объединившихся государств сохраняло свою независимость было суверенным и управлялось по-разному.

Германский союз не был ни унитарным, ни федеративным государством. Правящим его органом был так называемый Союзный сейм, который заботился лишь о том, чтобы в Германии ничего не менялось.

Он состоял из уполномоченных от 34 германских государств (включая Австрию) и 4 вольных городов. Заседания Союзного сейма в полном составе (69 голосов) проходили очень редко, в основном все решения принимались в узком его составе (17 голосов). Председательство в Союзе принадлежало Австрии, как самому крупному государству в то время Германского союза.

По своей правовой сущности государство являлось международным союзом монархов, которых, зачастую, вопреки их желаниям, включили в конфедерацию.

Страна продолжала оставаться крайне децентрализованной, объединяя в своих границах сначала 36 княжеств (позднее--33) Количество монархий -- членов Германского союза сократилось в связи с династическими изменениями в отдельных княжествах. и 4 «вольных» города с целью «сохранения внешней и внутренней безопасности германских государств и обеспечения их независимости и неприкосновенности».

В отношениях между членами Германского союза господствовали взаимное недоверие, подозрительность, экономическая раздробленность. Будучи лишенным действительной законодательной, исполнительной или юридической власти над гражданами Союз был скорее "ослабленной" федерацией суверенных княжеств или государств, чем действительно федеративным государством». Кастель Е. Р. Федерализм и становление буржуазного государства в Германии, 1815 - середина 1860-х гг. /Правоведение. -1992. - № 4. - С. 74

Германский союз просуществовал до 1866 года и был ликвидирован после разгрома Австрии в войне с Пруссией (к 1866 г. в него входило 32 государства).

В середине XIX века Германия по-прежнему была национально-раздробленной страной, состоявшей из политически разобщенных государств с феодальными и полуфеодальными монархиями. На политической карте Европы Германия существовала лишь как Германский союз, созданный Венским конгрессом в 1815 г. после разгрома Наполеона. Учреждение и правовой статус Германского союза были закреплены Союзным актом, утвержденным Венским законодательным актом от 8 июня 1815 г., и Заключительным актом от 15 мая 1820 г. Ее политическая раздробленность являлась главным препятствием для дальнейшего развития страны.

С начавшимся в 20--30-х годах XIX в. в Германии промышленным переворотом, объединение страны стало экономической и культурной необходимостью. Появились силы, способные его осуществить. Все слои германского общества были заинтересованы в ликвидации раздробленности страны, хотя и со своими собственными интересами, отличающимися друг от друга.

Нарождавшаяся буржуазия была заинтересована прежде всего в создании общегерманского рынка, в свободе передвижения по стране. Крестьяне связывали объединение с наделением их землей. Радикальные левые слои германского общества связывали объединение Германии с достижением своих целей переустройства общественного строя в стране.

В 1848--1849 г. была сделана попытка объединить Германию в рамках германской революции, которая, однако, оказалась незавершенной.

Весной 1848 года в германских государствах началась революция, одной из главных целей которой было объединение Германии. Революционное движение захватило и Пруссию. 18 мая 1848 года во Франкфурте-на-Майне открылись заседания общегерманского Национального собрания, избранного для решения вопроса об объединении страны. Однако франкфуртское правительство и франкфуртский парламент не имели реальной власти и не обладали никаким авторитетом ни в Германии, ни за границей. Парламент отказался решить вопрос о ликвидации феодальных повинностей. В национальном вопросе франкфуртский парламент занял открыто шовинистическую позицию: он высказался за насильственную ассимиляцию славянских народов и выступил против освободительного движения итальянского народа. 28 марта, после долгих дебатов франкфуртский парламент принял конституцию единого германского государства. Она предусматривала создание Германской империи, в которую должны войти Бавария, Саксония, Ганновер, Вюртемберг, Баден и другие германские государства, а также Австрия. «Германская империя состоит из территории прежнего Германского Союза», - заявляется в ее первой статье. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран (Новое и Новейшее время)/ под ред. Н.А.Крашенинниковой.- М.: Зерцало, 2000 С.140

Все они сохраняли внутреннюю самостоятельность, свои правительства, парламенты и суды. Однако важнейшие функции общеимперского значения (внешняя политика, командование вооружёнными силами, таможенная политика) передавались центральному правительству во главе с императором; законодательная власть вручалась двухпалатному рейхстагу. Конституция провозглашала ряд буржуазно- демократических свобод: равенство всех граждан перед законом, свободу слова, печати, совести, неприкосновенность личности, бесплатное и светское начальное образование.

При всей своей умеренности имперская конституция имела прогрессивное значение, так как ставила задачей ликвидировать политическую раздробленность страны и являлась шагом на пути превращения Германии в буржуазную монархию. Именно поэтому правящие круги Пруссии и других крупных германских государств, где у власти стояли реакционные группы дворянства и бюрократии, отказались признать эту конституцию. Франкфуртская конституция оказалась мёртворождённой. Тот факт, что её признали 29 мелких и средних государств, не имел существенного значения.

В апреле 1849 года в Берлин прибыла депутация от франкфуртского парламента, чтобы предложить прусскому королю германскую императорскую корону. Фридрих Вильгельм IV отказался принять её «Всемирная история» Т-16 под редакцией Бадак А.Н., Войнич И.Е., Волчек Н.М.- Минск, 2000 г. С. 511.

Революция потерпела поражение и не разрешила основной задачи, стоявшей перед немецким народом: национального объединения Германии. Эта революция не привела к ликвидации монархий и остатков феодального строя.

Национальное объединение Германии революционным путём снизу не осуществилось. На историческую сцену выдвигался другой путь объединения, в котором ведущую роль играла прусская монархия.

Прусский кронпринц Вильгельм писал тогда: «кто хочет править Германией, должен её себе завоевать. Один только Бог знает, пришло ли время такого единства… Но Пруссии предначертано стать во главе Германии, это заложено во всей нашей истории, но когда и как это произойдёт?- к этому идёт дело». Чубинский В.В. «Бисмарк. Биография»- С.П., 1999 С.23

Используя благоприятную экономическую конъюнктуру, наступившую поле этого кризиса, буржуазия, удовлетворенная полученной конституцией, покончила с политическими притязаниями, устремилась в промышленному предпринимательству и во многом преуспела.

В сентябре 1859 г. собрание промышленников во Франкфурте-на-Майне заявило: ”Лучше самый строгий прусский военный режим, чем прозябание в мелком государстве”. Галкин И.С. Создание Германской империи 1815--1871 гг. М., Высшпая школа, 1986. С.75 Пруссии нечего было возражать против подобных стремлений, так как они полностью соответствовали ее стремлениям стать во главе Германии.

Таким образом, в 50-х годах XIX в. для немецких политических сил стало вполне очевидным, что проблема объединения Германии и создания национального государства всецело зависит от того, кто -- Пруссия или Австрия станет лидером в германских делах.

В 1849 г. в середине мая в Берлине по приглашению прусского короля состоялось совещание представителей Пруссии, Австрии, Баварии, Саксонии и Ганновера по вопросу о новом устройстве и дальнейшем существовании Германского союза. Однако представители Австрии и Баварии, ознакомившись с прусским проектом ”реорганизации” Германского союза, в первые же дни покинули совещание и выехали из Берлина.

В дальнейшем в совещании участвовали представители лишь Пруссии, Саксонии и Ганновера. Было принято решение, что союзный сейм как общегерманская государственная организация изжил себя, что представлять немецкое единство он больше никоим образом не может. Как вывод из этого положения совещание приняло решение о необходимости образования Союза немецких государств под руководством Пруссии.

Предложенный проект ”реорганизации” Германского союза состоял в том, что Пруссии должно было быть передано ведение внешних сношений и военных дел в Германском союзе, а для управления всеми остальными ведомствами должна была быть учреждена коллегия из государей наиболее крупных германских государств (Пруссии, Австрии, Баварии и др.). Нарочицкая Л.И. Россия и войны Пруссии в 60-х годах XIX в. за объединение Германии ”сверху”. М., 1960. С. 24

Далее проект предусматривал образование Совета из представителей правительств всех немецких государств как совещательного органа, и наконец проект предусматривал существование ”выборной” палаты от ”народа”, решения которой подлежали одобрению или отклонению прусского короля.

На этой прусской основе в мае 1849 года в Берлине была подписана так называемая ”прусская уния” (иначе ”Уния трех королей”) Пруссии, Саксонии и Ганновера. Вскоре в Готе не без инициативы Пруссии собрались крайне умеренные депутаты бывшего Национального собрания (всего около 150 человек) и вынесли одобрение принятой в Берлине тремя королями основе, на которой возможно национальное объединение Германии. К голосу депутатов стали прислушиваться мелкие германские государства и вскоре друг за другом к ”Прусской унии” присоединились 28 мелких и средних государств. Началась подготовка к выборам и созыву общесоюзного Германского учредительного парламента. Парламент мог собраться в Эрфурте только лишь в марте 1850 года.

К этому времени австрийская монархия успела расправиться с революционным движением в итальянских областях и начала борьбу против прусской затеи объединения Германии. Под влиянием Австрии от Пруссии отошел ряд государств, в том числе и подписавшие в Берлине унию Саксония и Ганновер. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Под ред. проф. З.М. Черниловского, сост. В.Н. Садиков. М., 1994. С.269

Таким образом, юнкерская Пруссия попыталась объединить под своей гегемонией государства северной Германии.

В марте 1851 года была созвана Дрезденская конференция немецких государств и на этой конференции старый союзный сейм был восстановлен в полном объеме.

Для того чтобы удержать в какой-то мере свое влияние в Германии, Пруссия направила всю свою энергию на восстановление таможенного союза. Прусское правительство, сделав значительные уступки ганзейским городам, добилось с ними и со всеми мелкими северными государствами Германии заключения Таможенного соглашения. Таким образом, Пруссии в 1853 году удалось восстановить Таможенный союз, который экономически объединил под главенством Пруссии значительное количество государств Германского союза. Восстановлением Таможенного союза Пруссия получила довольно большое экономическое влияние в Германии.

В 1853 году буржуазия воочию убедилась, что та сила, которая держат в своих руках Германию -- это Пруссия, а не Австрия, и с этого момента буржуазия стала еще больше склоняться, хотя порой еще и фрондировала, к силе прусского юнкерства.

В 1853 году закончился первый этап движения в Германии за ее воссоединение. На этом этапе борьба между двумя путями династического объединения (”великогерманского” объединения под главенством Австрии и ”малогерманского” объединения без Австрии, но под главенством Пруссии) закончилась победой Австрии, которую в этот период усердно поддерживала царская Россия. Галкин И.С. Создание Германской империи 1815-1871 гг.- М., 1986 С. 352

Начавшаяся в 1859 году итало-франко-австрийская война дала сильный толчок движению за национальное объединение Германии. Значительные круги немецкой буржуазии не только прусской, но и многих мелких германских государств являлись сторонниками объединения Германии баз Австрии под главенством Пруссии как экономически более сильным государством из числа всех немецких государств. В 1859 году во Франкфурте-на-Майне по инициативе и под руководством буржуазного деятеля Беннингсена немецкие либералы организовали так называемый ”Национальный союз”, который и выдвигал в качестве программы своей деятельности борьбу за объединение Германии во главе с Пруссией при исключении Австрии из немецкого союза.

После Виллафранкского мира Пруссия увидела, что Австрия сильно ослабела, что действие центробежных сил внутри Габсбургской империи значительно увеличилось. В прусских правящих кругах пришли к выводу, что наступило время, когда можно выкинуть Австрию из немецкого союза. Но так как Австрия сама выходить из германского союза не хотела, то этот вопрос прусское правительство нашло необходимым решить с помощью оружия. Вступивший в 1861 году на престол король Вильгельм I писал тогда: «кто хочет править Германией, должен её себе завоевать. Один только Бог знает, пришло ли время такого единства… Но Пруссии предначертано стать во главе Германии, это заложено во всей нашей истории, но когда и как это произойдёт?- к этому идёт дело». Сергеев В.В. Англия и объединение Германии. Л., изд-во ЛГУ, 1986. С. 76

Именно с этой целью в конце сентября 1862 года он пригласил на пост министра президента Пруссии министра иностранных дел, пользовавшегося репутацией сильного волей человека и отличавшегося крайней реакционностью, бранденбургского помещика Отто Бисмарка.

Самым важным «вопросом времени», который подразумевал «железный канцлер», было, конечно, объединение Германии. Ерусалимский А.С. Бисмарк: дипломатия и милитаризм/ М., Наука, 1968 С. 75 На пути к достижению этой цели Пруссии пришлось столкнуться с Австрией и с противодействием сепаратистски настроенных южногерманских государств. В результате упорной борьбы Бисмарку, как известно, удалось решить поставленную задачу. Политика «железа и крови» увенчалась реализацией «малогерманского» плана объединения Германии, примечательной особенностью которого была федерализация страны по-«бисмаркски», т.е. при гегемонии Пруссии Там же. С. 79.

Германский союз (1815 -1866 гг.) Союз был основан 8 июня 1815 г. на Венском конгрессе. Сначала в Германский союз входили 39 государств, но к 1866 году в нём осталось 32 страны, традиционно для Германии отличающихся исключительной пестротой государственных форм. В союз входили: одна империя (Австрийская), пять королевств (Пруссия, Саксония, Бавария, Ганновер, Вюртемберг), герцогства и княжества, а также четыре города-республики (Франкфрт, Гамбург, Бремен, Любек).

Германский союз был конфедеративным образованием. Главным стремлением малых государств, входивших в союз, было сохранение статус-кво в Германии. Правящим органом Германского союза был Союзный сейм. Он состоял из уполномоченных от 34 германских государств (включая Австрию) и 4 вольных городов и заседал во Франкфурте-на-Майне. Председательство в союзе принадлежало Австрии, как крупнейшему по территории и населению государству Германского союза. Каждое из объединившихся в союзе государств обладало суверенитетом и собственной системой управления. В одних сохранялось самодержавие, в других функционировали подобия парламентов (ландтаги), и лишь в семи были приняты конституции, ограничивающие власть монарха. 1 января 1834 г. был создан Германский таможенный союз, в состав которого вошли Бавария, Пруссия и ещё 16 германских княжеств. В рамках Таможенного союза немецкие государства согласились отменить все таможенные преграды между собой, а из пошлин, взимаемых на границах территории союза, образовать общую кассу, с распределением ее доходов между участниками, соответственно числу

В начале 1860 -х годов XIX в. в Пруссии в разразился политический кризис. В 1860 г. военный министр фон Роон внес в прусский ландтаг проект реорганизации армии, который предусматривал увеличение вдвое состава армии и срока обязательной военной службы с двух до трех лет. Предлагаемая реформа требовала увеличения военного бюджета. Либеральное большинство ландтага отвергло проект. Это привело к конституционному кризису. В крупных городах и промышленных центрах страны состоялись антиправительственные митинги и собрания с выражением одобрения позиции депутатов палаты.

23 сентября 1862 г. король Вильгельм I назначил на пост министра-президента Пруссии Отто фон Бисмарка, пользовавшегося репутацией «сильного человека» . Выход из внутриполитического кризиса Бисмарк видел в активизации внешней политики Пруссии. Бисмарку были свойственны пренебрежение общепринятыми нормами морали и права в международных отношениях, сугубо утилитарный подход к выбору средств достижения поставленных целей. Именно эти качества дали современникам основание определить его действия на международной арене как реальную политику (Realpolitik).

Бисмарк видел свою главную задачу в том, чтобы объединить Германию под руководством прусской монархии. Но будучи консерватором, он стремился достичь этого иными способами, чем немецкие либералы и демократы, возлагавшие в 1848– 1849 гг. надежды на Франкфуртское Национальное собрание. Выступая в сентябре 1862 г. перед депутатами ландтага с проектом военной реформы Бисмарк заявил: «Не речами и постановлениями большинства решаются великие современные вопросы - это была ошибка 1848 и 1849 годов, - а железом и кровью» . Депутаты вновь отказались утвердить требования правительства. Тогда, невзирая на отказ ландтага, Бисмарк явочным порядком провел военную реформу, израсходовав большие средства на реорганизацию армии и ее вооружение. В результате проведенной реформы военный потенциал Пруссии существенно возрос. Пруссия была готова начать борьбу за объединение Германии.

Австро-прусско-датская война 1864 г. - вооружённый конфликт за отделение приэльбских герцогств Шлезвига и Гольштейна от владений Датского королевства. Считается первой из войн в процессе объединения Германии вокруг Пруссии. Причина войны: В середине XIX века между Данией и Пруссией возникло соперничество из-за герцогств Шлезвиг и Гольштейн, которые находились в личной унии с Данией. В ноябре 1863 г. в Дании была принята новая конституция, по которой Шлезвиг присоединялся к Датскому королевству. Австрия и Пруссия при поддержке ряда государств Германского союза посчитали этот шаг нарушением прежних договоренностей. Они потребовали у Дании отменить конституцию и оккупировали Гольштейн. 16 января 1864 г. Австрия и Пруссия предъявили Дании ультиматум с требованием восстановить статус Шлезвига. В конце января Дания отклонила ультиматум.

1 февраля 1864 г. объединенные прусско-австрийские войска вступили на территорию Шлезвига. Война была скоротечной. Сухопутная армия Дании была разгромлена. К середине июня 1864 г. австро-прусский войска оккупировали всю Ютландию. 30 октября 1864 г. в Вене был подписан мирный договор, по которому Дания отказалась от Шлезвига и Гольштейна в пользу прусского короля и австрийского императора. 14 августа 1865 г. в Гаштейне было заключено соглашение между Пруссией и Австрией, которое уточняло статус герцогств. Они были признаны совместным владением обеих держав, но управлялись раздельно: Гольштейн – Австрией, а Шлезвиг – Пруссией. Гаштейнская конвенция обострила борьбу Австрии и Пруссии за влияние в Германском союзе.

Австро-прусская война 1866 г. Повод к войне: Пруссия предложила Австрии обсудить вопросы о реформе Союзного сейма и о передече Гольштейна под управление Пруссии. Австрия отвергла эти предложения. В июне 1866 г. прусские войска заняли Гольштейн. Тогда Союзный сейм по предложению Австрии принял решение о мобилизации войск против Пруссии. В ответ на это 16 июня прусские войска вступили в Саксонию, Ганновер, Гессен-Кассель и напали на Австрию. В австро-прусской войне приняли участие 29 из 32 немецких государств (членов Германского союза) В войне участвовали две коалиции. На стороне Австрии выступили 13 немецких государств, в том числе Бавария, Саксония, Великое герцогство Баден, Вюртемберг, Ганновер. На стороне Пруссии – Италия и 16 немецких государств.

Война длилась на протяжении семи недель (17 июня - 26 июля 1866 года). Австрия вынуждена была воевать на два фронта. Её технологическая отсталость, а также политическая изоляция в которой Австрия оказалась благодаря дипломатическим интригам Бисмарка (обеспечил не вмешательство в войну России и Франции), привели её к поражению. 23 августа 1866 г. в Праге Австрия и Пруссия подписали мирный договор, согласно которому: 1. Германский союз упразднялся. 2. Предусматривалось создание Северогерманского союза во главе с Пруссией. Австрии устранялась от участия в общегерманских делах. 3. Пруссия аннексировала Шлезвиг, Гольштейн, Ганновер, Гессен. Кассель, Гессен-Хомбург, Франкфурт-на-Майне, Нассау. Территория Пруссии увеличилась на 1500 кв. миль, а ее население возросло на 4, 5 млн. человек (24 млн. человек). 4. Австрия передавала Италии Венецию и должна была заплатить Пруссии военную контрибуцию.

4 августа 1866 г. Бисмарк обратился к государствам Германии с предложением об образовании нового Северогерманского союза. Данное предложение приняли 8 государств и 3 вольных города - Гамбург, Бремен и Любек. В состав Союза были включены земли, лежавшие севернее реки Майн. Вне этого Союза оставались лишь Бавария, Баден, Вюртемберг и часть Гессен. Дармштадта, которые, однако, состояли в военном блоке с Пруссией и были тесно связаны с нею экономически. Красный - Северогерманский Союз Оранжевый - южногерманские земли

Собравшийся в начале 1867 г. Северогерманский рейхстаг утвердил конституцию Союза, по которой вся полнота власти в государстве сосредоточивалась в руках наследного «президента» - прусского короля, он же был и главнокомандующим «союзной армии» . Заместителем «президента» являлся назначаемый им союзный канцлер, постоянно председательствовавший в верхней палате рейхстага - Союзном совете. Совет не избирался, а формировался из представителей союзных государств. Союзная конституция изъяла важные в экономическом отношении отрасли законодательства из компетенции отдельных государств и передала их в ведение Союза, а именно: единое гражданство на всей территории Союза и свобода передвижения по ней, законодательство в области промышленности, торговли, таможенных пошлин, судоходства, монетного дела, мер и весов, железных дорог, водных путей сообщения, почты и телеграфа, патентов, банков, иностранной политики, охраны торговли за границей, уголовного права, судопроизводства и т. д.

Объединение Германии «сверху» под главенством Пруссии завершилось в результате франко-прусской войны 1870 - 1871 гг. Причиной обострения отношений Франции и Пруссии стали претензии на испанский престол, которые выдвинул родственник Вильгельма I Леопольд Гогенцоллерн. В 1868 г. в Испании была свергнута королева Изабелла II, началась революция. Германия и Франция выдвинули свои кандидатуры на испанский престол. Претензии Леопольда тайно поддерживал Отто фон Бисмарк. В Париже были возмущены притязаниями Леопольда. Французский король Наполеон III заставил Гогенцоллерна отказаться от испанского престола, а после этого посол Наполеона потребовал, чтобы этот отказ одобрил и прусский король. Вильгельм I стремился избежать войны, поэтому шел на уступки требованиям Франции. Бисмарк стремился к войне, поэтому провоцировал Францию. Поводом к войне стала «эмская депеша» – телеграмма Вильгельма I французскому послу Винсенте Бенедетти, подправленная Бисмарком, которая спровоцировала Францию объявить войну Пруссии.

"ЭМСКАЯ ДЕПЕША" - фальсифицированная и опубликованная Бисмарком телеграмма короля Вильгельма I, послужившая предлогом для начала Франко-прусской войны 1870 -1871. В 1870 испанское правительство пригласило на вакантный престол Испании принца Леопольда Гогенцоллерна, офицера прусской армии и родственника короля Вильгельма I. Правительство Наполеона III заявило резкий протест в Мадриде против воцарения там немецкого принца. 12 июля Леопольд отклонил приглашение испанского правительства. Бисмарк был разочарован мирным исходом дела. Наполеон III со своей стороны считал войну с Пруссией необходимой для укрепления своей династии. Обе стороны продолжали провоцировать друга. Французское правительство после получения удовлетворительного ответа от Леопольда предъявило новые требования Пруссии. В высказываниях министров и парижской печати содержались открытые угрозы по адресу Пруссии.

Французский посол Бенедетти по поручению своего правительства передал Вильгельму I, находившемуся в Эмсе, требование, чтобы прусский король обязался "на все будущие времена" не давать своего согласия на кандидатуру Леопольда Гогенцоллерна. Вильгельм I отказался дать такие гарантии, но заявил послу, что прусское правительство "продолжает оставаться в стороне". Изложение беседы Бенедетти с королём было 13 июля сообщено из Эмса по телеграфу Бисмарку в Берлин. Получив от начальника прусского генерального штаба Мольтке заверения в готовности армии к войне, Бисмарк решил использовать переданную из Эмса депешу для провоцирования Франции. Он изменил текст сообщения, сократив его и придав ему более резкий, оскорбительный для Франции тон. В новом тексте конец был составлен так: "Его величество король отказался затем ещё раз принять французского посла и приказал дежурному адъютанту передать ему, что его величество не имеет ничего более сообщить". Этот оскорбительный для Франции текст был передан Бисмарком в печать и всем прусским миссиям заграницей и на следующий день стал известен в Париже. Как и ожидал Бисмарк, Наполеон III немедленно объявил Пруссии войну.

19 июля 1870 года Франция объявила войну Пруссии. Первые же серьезные бои на границе в начале августа закончились поражениями французской армии, вынужденной отступить в глубь страны. 2 сентября армия под командованием маршала Мак-Магона сдалась на милость победителя у г. Седан. Вместе с войсками Мак-Магона в плену оказался и Наполеон III. В Париже это вызвало массовые волнения, в результате которых Вторая империя пала. 4 сентября 1870 г. Франция была провозглашена Республикой. Новое правительство «национальной обороны» заявило, что будет продолжать войну за освобождение страны. Однако оно не располагало для этого достаточными силами. 19 сентября Париж был окружен немецкими войсками. Началась осада французской столицы.

23 января 1871 г. министр иностранных дел правительства «национальной обороны» Жюль Фавр отправился в Версаль, где находилась ставка немецкого командования, и спустя пять дней подписал с немцами перемирие. По его условиям, Париж фактически капитулировал. Для ведения переговоров о мире Франция должна была провести выборы в национальное собрание. На выборах победили сторонники мира с объединенной Германией. Главой исполнительной власти был избран Адольф Тьер. 26 февраля Тьер подписал в Версале прелиминарный мирный договор, по которому Франция передавала Германской империи Эльзас и Лотарингию, а также обязывалась заплатить Германии контрибуцию в размере 5 млрд фр. Вплоть до уплаты контрибуции немецкие войска должны были оставаться во Франции. 10 мая во Франкфурте-на-Майне был подписан окончательный договор. Он уточнял новую границу между обоими государствами с учетом аннексии Германией Эльзаса и Лотарингии и устанавливал порядок выплаты контрибуции.

18 января 1871 г. в Зеркальном зале Большого королевского дворца в Версале прусский король Вильгельм I в присутствии других германских монархов, сановников и военачальников был провозглашен императором Германской империи. Наряду с государствами-членами Северогерманского союза в состав Германской империи вошли Бавария, Баден, Вюртемберг и Гессен. За основу конституции нового государства была взята конституция Северо-Германского союза. В центре Европы утвердилось крупное милитаристское государство.

Поражение Австрии в австро-итало-французской войне 1859 г. и австро-итало-прусской войне 1866 г. , исключение Австрии из Германского союза привело к росту в стране сепаратистских движений. Усилились национальные движения других наций Австрийской империи: чехов, хорватов, румын, поляков и словаков, которые выступали с идеями преобразования государства в федерацию равноправных народов. Резкое ослабление в результате войны Австрийской империи при одновременном усилении угрозы со стороны России и росте панславянских симпатий внутри национальных движений славянских народов империи (прежде всего, чехов), обеспокоили венгерских лидеров. Сложившаяся ситуация сблизила позиции австрийского правительства и лидеров венгерского национального движения.

В марте 1867 г. австрийской и венгерской делегациями было заключено Австро-венгерское соглашение, превратившее Австрийскую империю в дуалистическую конституционную монархию Австро-Венгрию. 8 июня 1867 г. Франц-Иосиф I короновался в Будапеште королём Венгрии. Империя была разделена на две части - австрийскую (Цислейтания) и венгерскую (Транслейтания), каждая из которых получила полный суверенитет в отношении внутренних дел. Австро-венгерское соглашение установило общие принципы управления в каждой из двух частей государства. Обе части должны были иметь собственный парламент, избираемое и независимое правительство, собственную систему государственной администрации, суда и юстиции.

В обоих частях государства были провозглашены демократические свободы (свобода совести, слова, собраний, союзов и петиций), равенство всех граждан перед законом, принцип разделения властей, свобода передвижения и выбора места жительства, неприкосновенность частной собственности и тайна переписки. Правительства Австрии и Венгрии стали ответственными перед соответствующими парламентами. Монарх сохранял за собой право предварительного одобрения законопроектов, лично назначал глав правительств и общих министров, а также оставался верховным главнокомандующим единой австро-венгерской армии.

Негативную реакцию австро-венгерское соглашение встретило у других народов империи. С резкими протестами выступили хорваты. В 1868 г. было заключено Хорвато-Венгерское соглашение, гарантировавшее автономию Хорватии в составе Венгерского королевства, однако радикальная часть хорватского национального движения не прекратила антиправительственных выступлений и требований реальной федерализации империи. Ещё более серьёзным было положение в чешских землях: лидеры чешского национального движения отказались признать соглашение, по всей стране развернулись митинги и национальные собрания, требующие восстановления прав и привилегий земель чешской короны и предоставления Чехии таких же прав, какие получила Венгрия. На протяжении всей последней трети XIX в. чешско-австрийское противостояние оставалось главной внутренней проблемой Цислейтании. Крупным успехом австрийского правительства стало достижение компромисса с польской элитой Галиции, в результате чего эта провинция в 1868 г. получила достаточно широкую автономию, а польское национальное движение удалось удержать в конституционном поле.

Рейнский союз

Наполеоновские войны перекроили карту Германии: из 51 вольного города Наполеон оставил всего пять, остальные же были переданы десятку крупнейших государств. Та же судьба постигла сотни мелких княжеств, церковные владения и земли имперских рыцарей.

При подписании договора о создании Рейнского союза 12 июля 1806 16 южно- и западногерманских княжеств официально объявили о своём выходе из рейха и объединении в конфедерации под патронажем Наполеона. Перед подписанием Наполеон поставил перед участниками 24-часовой ультиматум, при котором в случае неподписания французские войска должны были быть введены в южно- и западногерманские земли. Спустя несколько дней после заключения договора о Рейнском союзе Франц II, ставший в 1804 императором Австрийской империи, отрёкся от престола Священной Римской империи германской нации и объявил об её упразднении. Это было также выполнением ультиматума Наполеона.

До 1808 к Рейнскому союзу присоединились ещё 23 немецких государства. Уже вследствие поражения Пруссии против Франции в битве при Йене в его состав вошли многие центрально- и северонемецкие мелкие государства. В 1808 Рейнский союз достиг своих наибольших размеров. Он охватывал четыре королевства, пять великих герцогств, тринадцать герцогств, семнадцать княжеств, а также независимые ганзейские города Гамбург, Любек и Бремен. Последним к Рейнскому союзу присоединился князь Ангальт-Дессау и получил в ответ титул герцога. В стороне остались лишь Пруссия, Австрия, принадлежавшее Дании герцогство Гольштейн и шведская Померания. В 1810 большие части северной Германии, включающие устья Эмса, Везера и Эльбы, были аннексированны непосредственно наполеоновской Францией, чтобы лучше контролировать континентальную блокаду Англии.

Германский союз

Союз был основан 8 июня 1815 года на Венском конгрессе как наследник развалившейся в 1806 году Священной Римской империи. В 1815 году Германский союз включал 41 государство, а в 1866 году (ко времени роспуска) - 35 государств, традиционно для Германии отличающихся исключительной пестротой государственных форм.

В союз входили: одна империя (Австрия), пять королевств (Пруссия, Саксония, Бавария, Ганновер, Вюртемберг), герцогства и княжества, а также четыре города-республики (Франкфурт, Гамбург, Бремен и Любек).

Как и в прежние времена, это германское объединение имело в своём составе территории, находящиеся под иностранным суверенитетом - короля Англии (королевство Ганновер до 1837 года), короля Дании (герцогства Гольштейн и Саксен-Лауэнбург до 1866 года), короля Голландии (великое герцогство Люксембургское до 1866 года), . Бесспорный военно-экономический перевес Австрии и Пруссии давал им явный политический приоритет перед другими членами союза, хотя формально в нём провозглашалось равенство всех участников. В то же время ряд земель Австрийской империи (Венгрия, Словения, Далмация, Истрия и др.) и Прусского королевства (Восточная и Западная Пруссия, Познань) полностью исключались из союзной юрисдикции. Это обстоятельство лишний раз подтверждало особое положение в союзе Австрии и Пруссии. Пруссия и Австрия только теми территориями входили в Германский союз, которые уже были частями Священной римской империи. Территория Германского союза в 1839 году составляла около 630 100 км² с населением 29,2 млн человек.

После Австро-прусской войны (17 июня - 26 июля 1866) Германский союз 23 августа в городе Аугсбург распустился.

Германский союз был конфедеративным образованием. Главным стремлением малых государств, входивших в союз, было сохранение статуса-кво в Германии. Правящим органом Германского союза был Союзный сейм. Он состоял из уполномоченных от 34 германских государств (включая Австрию) и 4 вольных городов и заседал во Франкфурте-на-Майне (нез.)

В полном составе (69 голосов) заседания Союзного сейма проходили очень редко, в основном все решения принимались в узком его составе (17 голосов). Председательство в союзе принадлежало Австрии, как крупнейшему по территории и населению государству Германского союза.

Каждое из объединившихся в союзе государств обладало суверенитетом и собственной системой управления. В одних сохранялось самодержавие, в других функционировали подобия парламентов (ландтаги), и лишь в семи были приняты конституции, ограничивающие власть монарха (Бавария, Баден, Вюртемберг, Гессен-Дармштадт, Нассау, Брауншвейг и Саксен-Веймар).

Дворянство имело власть над крестьянством, барщину, кровавую десятину, феодальный суд. Абсолютизм оставался практически нетронутым.нейтральность?

Но капитализм пробивал себе дорогу и в этих неблагоприятных условиях. В Вюртемберге, Гессене, Кобурге, было отменено крепостное право, барщина была вытеснена более производительным трудом наёмных батраков. Развивалось промышленное производство, особенно в Рейнской области (прус.). В 1834 г. создан Германский таможенный союз (нем. Zollverein), в состав которого вошли Бавария, Пруссия и ещё 16 германских княжеств. Руководство в союзе принадлежало Пруссии, претендовавшей на роль объединительной силы в Германии наряду с Австрией. Прусская монета, талер, стала единственно используемой монетой в Германии. Австрия не входила в таможенный союз.

Германский союз просуществовал до 1866 года и был ликвидирован после поражения Австрии в австро-прусской войне (к 1866 г. в него входило 32 государства). Единственным его членом, сохранившим независимость и не потерпевшим ни одной смены режима, является, опять же, княжество Лихтенштейн.

Германский таможенный союз 1834

бывший союз многих немецких государств, согласившихся отменить все таможенные преграды между собой, а из пошлин, взимаемых на границах территории союза, образовать общую кассу, с распределением ее доходов между участниками, соответственно числу жителей. Первый шаг к основанию подобного союза был сделан Пруссией, заключившей в период 1819-30 гг. ряд договоров с мелкими нем. государствами (Шварцбург-Зондерсгаузен и Ш.-Рудольштадт, Веймар, Липпе, Ангальт. Мекленбург-Шверин, Кобург-Гота), в силу которых внутренние торговые сношения между означенными странами и Пруссией была освобождены от всяких пошлин, а по договору с Гессен-Дармштадтом, сверх того, должно было произойти полное таможенное единение. 18 янв. 1828 г. Бавария и Вюртемберг заключили договор, установивший между ними таможенное единение, под именем Южно-Герм. таможенного союза. Третий союз (между Саксонией, Ганновером, Гессен-Касселем, большинством тюрингенских герцогств, Брауншвейгом, Ольденбургом и Франкфуртом-на-Майне) основан был 24 сент. 1828 г., под именем Среднегерманского торгового союза; впрочем, последний вскоре распался. После долгих переговоров, 24 марта 1833 г. состоялось соединение Баварско-Вюртембергского и Прусско-Гессенского союзов; вскоре к нему пристала и Саксония, а также восемь тюрингенских герцогств, входивших раньше в состав Среднегерм. торг. союза. Таким образом, 1 янв. 1834 г. был основан на 8 лет большой Прусско-Герм. таможенный союз, обнимавший вначале 18 государств, в 7719 кв. км, с 23 милл. жит.; впоследствии к нему примкнули многие другие нем. государства. Стремление нем. народа к единству нашло в этом союзе, по крайней мере на почве материальных интересов, некоторое удовлетворение, которого не давал ему в полит. мире Герм. союз. Относительно некоторых предметов, как, напр., соль, сохранились, однако, в силе запрещения ввоза, относительно других - транзитные пошлины. Установление общей системы мер и весов, а также общей монетной системы, составляло, по крайней мере теоретически, одну из задач союза. Главный недостаток союза состоял в том, что он представлял собой соединение суверенных государств на началах международного права, вследствие чего, во-1-х, он не мог быть заключен на вечные времена, а подлежал периодическому возобновлению, сопровождавшемуся разными кризисами; во-2-х, он не имел собственного органа, ни законодательного, ни административного. Периодически собиравшаяся генеральная таможенная конференция (Generalzollconferenz) могла постановлять резолюции только единогласно. Уже по окончании первого договорного периода в 1842 г. возобновление союза на 12 лет могло состояться только после долгих переговоров и значительных затруднений. Со вторым договорным периодом совпадает 1848 г., с его политическими волнениями и борьбой за герм. единство. Стремление упрочить материальное единение, выразителем которого до тех пор был тамож. союз, сказалось в 33-м парагр. герм.-имперской конституции, принятой франкфуртским национальным собранием: "Германская империя образует одну таможенную и торговую территорию, окруженную общей таможенной границей, с уничтожением всех внутренних таможен, причем имперской власти предоставляется, посредством особенных договоров, присоединить к германской таможенной территории и другие страны и области, не принадлежащие империи". Хотя имперская конституция не осуществилась, но мысль, выраженная в приведенном ее пункте, продолжала влиять на умы и нашла для себя выражение в стремлении Австрии соединиться с Германией на почве таможенных интересов. После долгого сопротивления со стороны Пруссии, между последней и Австрией 19 февр. 1863 г. был заключен торговый и таможенный договор на след. главных основаниях: все запрещения вывоза и ввоза во взаимных торговых сношениях снимаются, кроме запрещения торговли табаком, солью и порохом; естественные произведения обеих стран совершенно освобождаются от пошлин, фабричные же подлежать обложению по значительно смягченному тарифу; вывозные пошлины во взаимных торговых сношениях распространяются только на небольшое число товаров. Договор был заключен на 12 лет, именно до 31 декабря 1865 года, причем предоставлено было присоединиться к договору как тем немецким государствам, которые вместе с Пруссией состоят в Германском таможенном союзе, так и тем, которые состоят в таможенном союзе с Австрией. На этом основании на Берлинской конференции 4 апр. 1853 г. уполномоченными почти всех немецк. государств было постановлено возобновить Герм. тамож. союз еще на 12 л., присоединить к нему податной союз (Steuerverein), состоявший из нескольких государств (Ганновер, Ольденбург, Брауншвейг и пр.) и составлявший до тех пор отдельную организацию, и заключить с Австрией торговый и таможенный договор. Еще до окончания третьего договорного периода таможенного союза, между Австрией и Пруссией возникли пререкания, грозившие разрушением союза. Пререкания эти произошли вследствие заключения Пруссией, в 1862 г., торгового договора с Францией, с предоставлением ей, в ущерб Австрии, прав наиболее покровительствуемой державы. Пререкания кончились изменением некот. параграфов франко-прусского договора и заключением подобных же договоров с Австрией, Англией и Италией. Война 1866 г. положила конец Герм. там. союзу. Между государствами вновь образованного Сев.-Герм. союза особое таможенное единение было излишним, ввиду общего единения, установленного союзной конституцией. Что касается четырех юж. нем. государств, то между ними и Сев.-Герм. союзом были заключены договоры, продолжившие существовавшее таможенное единение до конца 1877 г., с условием каждый раз его возобновлять на 12 лет. Благодаря, однако, учреждению таможенного парламента (Zollparlament), Герм. тамож. союз потерял свой международный характер, а с основанием Германской империи в 1871 г. был совершенно поглощен ею.

Революция 1848 и ее влияние на германские государства

Революционные события 1848 г. привели тем не менее к значительным переменам в конституционном строе многих германских государств. Более чем в 10 германских монархиях были установлены конституционные законы с гарантированными правами народных представительств, в нескольких прежних конституции обновлены в сторону их либерализации. Одним из важных итогов было установление конституционной монархии в Пруссии;

В разгар революционных волнений марта 1848 г. прусский король гарантировал созыв нового ландтага, которому будет поручено выработать своего рода учредительные законы. Созванный 2 апреля ландтаг утвердил несколько основополагающих актов. Важнейшим был избирательный закон 8 апреля 1848 г. Согласно ему вводилось всеобщее мужское избирательное право (активное – с 24 лет, пассивное – с 30 лет). Будущее представительное собрание помимо выработки конституции получало право рассмотрения государственных налогов. Ландтаг признал гражданское равноправие, свободы союзов и собраний.

Учредительное собрание открылось 22 мая 1848 г. Первыми решениями о провозглашении революции в стране оно встало в оппозицию королю. Поэтому выработка конституции была обставлена затруднениями. Проект был разработан комитетом из 24 депутатов под председательством Б. Ф. Вальдека. Обсуждение конституции началось в конце июля 1848 г. и проходило в обстановке нарастания правительственного противодействия.

Осенью, после разгрома венского восстания, подавления франкфуртского мятежа, прусское правительство инициировало перевод Собрания в небольшой город Бранденбург; левые депутаты были поставлены перед лицом военного давления. 5 декабря 1848 г. Собрание было распущено, и одновременно король от своего имени октроировал конституцию, в главном основанную на проекте депутатского корпуса. Текст конституции должен был быть пересмотрен и утвержден в новом собрании представительного органа.

Конституция 5 декабря 1848 г. оказалась недолговечной. Конец революции и перемены правительственного курса в Пруссии привели к значительным ее изменениям. В итоге 31 января 1850 г. Фридрих-Вильгельм IV октроировал новую Конституционную хартию, которая стала действующим основным законом Прусского королевства.

Хартия 1850 года установила в Пруссии строй конституционной монархии с выборным народным представительством. Однако главенствующей государственной силой была признана традиционная монархия.

Как дань революции в Конституции Пруссии также декларируются права и свободы, перечень которых был более обширным, чем в прежних конституциях: равенство перед законом, уничтожение сословных привилегий и преимуществ, доступность всех общественных должностей, личная свобода, неприкосновенность личной собственности, жилища, свободы слова (с запрещением цензуры), собраний, союзов (сопровождаемые ссылками на необходимость "соблюдения общественной безо-пасности" и возможность их временного запрещения) и пр. Подробная регламентация всех этих прав и свобод должна была быть осуществлена текущим законодательством, которое так и осталось неразработанным.

Эти пробелы заполнялись впоследствии правительственными распоряжениями, например от 1863 г., согласно которому административные органы получили право запрещать газеты и журналы после двух предупреждений, "если их направленность подвергала опасности общественное благополучие". Такую "направленность" усматривали, например, в действиях лиц, которые осуждали военную политику правительства.

Значительное место в конституции традиционно было уделено развитию школьного образования. Провозглашалась свобода "науки и преподавания", бесплатное обучение в публичных начальных школах. Государство при этом гарантировало выделение необходимых средств для их содержания. Предоставлялось также право учреждать частные школы и руководить ими всем лицам, могущим доказать "нравственную, научную и техническую способность" к этому. Вместе с тем Конституция предписывала строгий государственный надзор за школами с целью пресечения всякого вольнодумства. Учителя публичных школ наделялись правами и обязанностями государственных чиновников со всеми вытекающими из этого последствиями (ст. 23).

Политика прусского правительства в сфере образования преследовала цели создания эффективно действующего бюрократического аппарата и грамотной современной армии. Ее преимущества и проявились в войне с Австрией 1866 г., в которой по признанию многих историков "победил грамотный прусский солдат".

Армии в Конституции 1850 г. уделялось особое внимание. Высшее командование ею принадлежало королю (ст. 46). В ст. 34-39 закреплялась всеобщая воинская повинность, право короля в случае войны созывать народное ополчение, использовать армию для подавления внутренних беспорядков, издавать постановления о воинской дисциплине. Было постановлено также, что статьи Конституции, посвященные основным правам и свободам, будут применяться в войсках лишь настолько, насколько они "не противоречат военным законам и требованиям военной дисциплины" (ст. 39). Более детальное рассмотрение многочисленных армейских запретов, вместе с уставами и пр., должно было стать предметом особых законов и правительственных распоряжений. Так как они были к тому времени уже педантично разработаны текущим законодательством и правительственными распоряжениями Пруссии, их впоследствии фактически без изменений ввели в право Германской империи.

Последующие титулы (III-VI) Конституции посвящены высшим органам государственной власти, схема которых, компетенция и взаимоотношения мало чем отличались от соответствующих разделов других октроированных германских хартий.

Личность короля также провозглашалась неприкосновенной (но не священной), в его руках сосредоточивались командование армией, назначение правительства, и прежде всего министра-президента, ответственного перед ним, всех высших гражданских и военных должностных лиц, право объявлять войну и мир, заключать договоры (торговые договоры, возлагающие обязательства государства на частных лиц, подлежали одобрению палат). По этой же схеме определялись отношения короля и палат в сфере законодательства, исходящей из формулы "законодательная власть осуществляется совместно королем и обеими палатами" (ст. 62). Предусматривалось и право короля на издание особых распоряжений (под ответственность государственного министерства), "когда этого требовало сохранение общественной безопасности или устранение необычных бедствий, если палаты не заседали" (ст. 63). Королю вверялся контроль над двухпалатным ландтагом, в том числе право его досрочного роспуска, с оговорками, что выборы в новый ландтаг должны быть проведены в 60-дневный срок, а созыв палат - в 90-дневный срок.

Несмотря на то, что роспуск ландтага стал после принятия Конституции чрезвычайным политическим событием, вызывавшим всякий раз бурную реакцию со стороны либерально-демократических сил, прусский король, вернее, министр-президент (с 1862 г. им стал всесильный О. Бисмарк), прибегал в критических ситуациях к беспарламентскому правлению, чтобы провести, например, реформу армии за счет не вотированных парламентом ассигнований, как то имело место в 1862-1863 гг. Парламентские кризисы и возникали как в Пруссии, так и впоследствии в Германской империи, чаще всего в силу прямого нарушения крайне "неудобных" для правящих кругов конституционных положений, закрепляющих основополагающий принцип буржуазного конституционализма - "никаких налогов без представительства".

Конституция же Пруссии формально предусматривала строгую государственную финансово-налоговую дисциплину, требовала ежегодного утверждения законом бюджета (ст. 99), взимания налогов, податей, займов только на основании законов (ст. 100, 103), обязательного одобрения пала-тами всех расходов сверх установленных бюджетом, отчета правительства по использованию бюджетных средств (ст. 104), пересмотра и уничтожения всех привилегий в области налогов (ст. 101) и пр. Эти статьи, принципиально отличающиеся от соответствующих статей баденской Конституции, свидетельствовали о более высоком уровне конституционной разработки одного из важнейших требований всех буржуазных революций.

Специфические черты прусской Конституции 1850 г. нашли отражение и в особых способах формирования нижней палаты ландтага. Согласно указу короля 1849 г., перенесенному впоследствии в Конституцию 1850 г., все избиратели нижней палаты (верхняя "палата господ" формировалась королем) делились на три курии (разряда) по размеру уплачиваемых прямых государственных налогов. Каждый разряд в целом платил третью часть общей суммы налогов и выбирал третью часть выборщиков (ст. 71), которые в свою очередь и выбирали депутатов.

Это позволяло имущим, "самостоятельным лицам", то есть тем "кто не был ограничен в распоряжении своим имуществом, не был душевнобольным, расточителем или находящимся под арестом", или 3% населения Пруссии, избирать такое же число выборщиков, как и 70% избирателей третьей курии. Несмотря на массовое движение за отмену этой избирательной системы, особенно в начале XX в., она продолжала существовать в Пруссии до Ноябрьской революции 1918 г.

Конституция не предусматривала иных гарантий ее соблюдения, кроме принесения членами обеих палат и государственными чиновникам и присяги верности и повиновения королю и Конституции (ст. 108). Ни король, ни армия не присягали в соблюдении конституции.

Северо-Германский союз. Конституция союза 1867 года

Северогерманский союз (нем. Norddeutscher Bund) - союз германских государств, основанный в 1866 году и включавший все немецкие земли севернее реки Майн. Являлся предшественником Германского рейха 1871 года.

Объединительные стремления в Германии уже во время Наполеоновских войн и получившие особенное яркое и энергичное выражение в ходе революций 1848-1849 годов, не могли привести к фактическому объединению тогда же. Приверженцы объединения никак не могли прийти к единому мнению относительно того, под чьей гегемонией осуществить его - Австрии (великогерманская идея) или Пруссии (малогерманская идея). Господствующим классом все ещё была феодальная землевладельческая аристократия, чувствовавшая себя очень хорошо при политическом и экономическом разобщении Германии; торгово-промышленная буржуазия едва зарождалась как класс и пока ощущала потребность только в частичных таможенных договорах. Австрия, гордая ролью руководительницы европейской политики в 1815-1848 годах, не пользовалась достаточной популярностью, чтобы преодолеть оппозицию Пруссии, а Пруссия, соответственно, не была настолько сильна, чтобы дать отпор поползновениям Австрии и открыто заявить о своем намерении взять дело объединения в собственные руки.

К середине 1860-х годов эти условия в значительной степени изменились: буржуазия успела окрепнуть и вступила на путь экономического объединения; её интересы требовали уже и политического единства. Пруссия, влиянию которой в Германии ольмюцкое унижение не нанесло существенного ущерба только потому, что ей принадлежала руководящая роль в таможенном союзе, энергично стала готовиться к войне, причем правительство в видах усиления армии не отступало перед нарушением конституции. Когда армия была готова, Бисмарк, воспользовавшись запутанностью шлезвиг-голштинского вопроса, вынудил Австрию к объявлению войны.

Блестящая победа Пруссии была победою малогерманской идеи над великогерманской. Пражский мир положил конец вмешательству Австрии в общегерманские дела и упразднил Германский союз 1815 года. Некоторые из государств, отклонивших предложенный им Пруссией перед открытием военных действий нейтралитет (Ганновер, Гессен-Кассель, Нассау, вольный город Франкфурт-на-Майне), были прямо присоединены к Пруссии, равно как и Голштиния и Шлезвиг.

Остальные государства Северной Германии (числом 21) 10 августа 1866 года вошли в состав новой федерации, которая, отвергнув принцип союза государств (нем. Staatenbund), организовалась в виде союзного государства (нем. Bundestaat), руководящая роль в котором также досталась Пруссии.

Организация союза

Конституция нового Северогерманского союза была построена на компромиссе различных начал. Парламентаризм не установился; верховная власть сохранила за собою очень много существенных прерогатив, но было введено равное, прямое, всеобщее избирательное право. Бисмарк тем охотнее ухватился за эту идею, внушенную ему ещё раньше Лассалем, что она в его глазах сразу достигала двух целей. Прогрессивная буржуазия была довольна тем, что правительство возвращается к одному из основных начал конституционного проекта, выработанного в 1849 году франкфуртским парламентом; демократические элементы, рост которых был уже заметен, видели во всеобщем избирательном праве залог свободного развития деятельности («происки» пролетариата Бисмарк пытался обезвредить, отвергнув тайную подачу голосов; но учредительный рейхстаг, обсуждавший конституцию, включил в неё этот способ голосования). С другой стороны, Бисмарк, как это видно из его мемуаров, не без основания надеялся, что общее избирательное право послужит для него превосходным орудием для борьбы с партикуляризмом и что в минуту внешних осложнений апелляция к патриотизму страны поможет ему побороть оппозицию в союзном совете. Наконец, перед ним был пример Франции, где существование всеобщего избирательного права не наносило никакого ущерба значению верховной власти.

Рейхстаг не получил обычных парламентских прав: вотировка законов и бюджета были сделаны его единственными прерогативами. Он состоял из 297 депутатов (по 1 на 100 000 жителей).

Другим органом союза был союзный совет (нем. Bundesrath), составленный из делегатов отдельных государств, входивших в состав союза. Голоса (всего было 43) были распределены между государствами неравномерно: так, Пруссия, например, имела 17 голосов, а Саксония - 4. Делегаты были связаны определенными инструкциями своих правительств. Функции союзного совета заключались в вотировании законов; обычно они проходили простым большинством, а для всякого изменения конституции требовалось большинство двух третей. Львиную долю власти в новой организации получил прусский король, как президент союза. Ему принадлежало право объявлять войну и заключать мир от имени союза, вести дипломатические переговоры, заключать договоры, назначать и принимать посланников; в качестве главнокомандующего союзной армией он имел право назначать высших офицеров и наблюдать за организацией войска вообще. Он был верховным главою внутреннего управления, назначал главных должностных лиц союза, созывал и распускал рейхстаг.

Всеми внешними и внутренними делами союза заведовал назначенный королем Пруссия канцлер, не несший никакой ответственности перед рейхстагом и председательствовавший в союзном совете. Государства, вошедшие в союз, продолжали пользоваться своими конституциями, но должны были уступить союзу военное и морское управление, дипломатические сношения, заведование почтой, телеграфами, железными дорогами, денежной и метрической системами, банками, таможнями. Внутренняя история Северо-Германского союза в главном есть история группировки партий.

Образование Германской империи

Южно-германские государства: Королевства Бавария и Вюртемберг, Баден, Гессен-Дармштадт (последний вошёл в состав Северо-Германского союза только землями к северу от реки Майн) заключили наступательные и оборонительные союзы с Пруссией, так что нужен был только толчок, чтобы и они вошли с нею в полный союз. Этим толчком стала франко-прусская война. После победы в 1871 году Бавария, Вюртемберг и Баден присоединились к союзу. Новое образование получило название Германской империи, а Вильгельм I стал первым её императором.

Победа Пруссии над Францией довершила дело объединения Германии в единое государство – Германскую империю.

Завершение объединения Германии произошло «сверху», в ходе захватнической войны. Прусское юнкерство (крупные земельные собственники) в объединительном процессе выступило господствующей силой, в которой огромную роль играла политика милитаризма. Те немецкие го-сударства, которые оставались вне Северо-Германского союза, были подчинены Бисмарком Прус-сии. Германская империя объединила 22 германские монархии и три вольных города Любек, Бре-мен и Гамбург. В апреле 1871 г. была принята конституция Германии, утверждавшая федератив-ное государственное устройство страны.

В 1871 г. была принята Конституция Германской империи, которая в значительной мере воспроизвела конституцию Северо-Германского союза, а также учла договоры с южногерманскими государствами путем ряда конституционных новаций. За этими государствами закреплялись некоторые особые права. Бавария и Вюртемберг, например, сохранили право на такую доходную статью местного бюджета, как налог на водку и пиво, а также на управление почтой и телеграфом. У Баварии сохранялась определенная самостоятельность в области управления армией и железными дорогами, к тому же в имперском комитете по "армии и крепостям" она занимала постоянное место, в то время как другие члены комитета назначались императором. Под ее председательством действовал комитет иностранных дел, состоящий из уполномоченных Саксонии, Вюртемберга, с включением двух ежегодно избираемых членов других государств (гл. III, ст. 8(8)).

Составители Конституции 1871 г. законодательно закрепили ту же "жесткую" модель федеративно-административного политического устройства, которая разработана была их франкфуртскими предшественниками, передав федеральному собранию (Союзному совету - бундесрату и рейхстагу) законодательную компетенцию по вопросам армии, флота, внешней политики, таможни и торговли, почты, телеграфа, железных дорог, судоходства и пр. При этом Конституцией предписывалось, что "имперские законы имеют преимущество перед законами земельными" (гл. II, ст. 2).

В статьи третьей главы "Союзный совет" (Bundesrat) Конституции 1871 г. включены положения, закрепляющие организационную структуру весьма своеобразной формы германской федерации, получившей название "союза неравных". Рейхсрат, формально призванный стоять на страже интересов субъектов федерации, не соответствовал своему назначению, прежде всего в силу неравного представительства входящих в федерацию государств.

Пруссии из 25 союзных государств (22 монархии и 3 вольных города), самой крупной по территории, населению, военной мощи, экономическому потенциалу, было отведено в Бундесрате 17 из 58 мест, что определяло ее господствующее положение в федерации, так как без ее согласия не могло быть изменено ни одно из положений Конституции. Чтобы заблокировать подобные предложения, достаточно было 14 голосов. "Гегемонистская федерация" Германии представляла собой не союзное государство, а союз династий. В Союзном совете были представлены не народы субъектов федерации, а представители местных монархов: королей, князей, герцогов.

Особое место Пруссии в Германской империи определялось и тем, что президентство в Союзе закреплялось за прусским королем, получившим название германского императора. Он обладал по "Конституции обширнейшими полномочиями. Являясь главой исполнительной власти, он назначал должностных лиц империи, и прежде всего канцлера. Ему принадлежало право созывать, закрывать и распускать Союзный совет и рейхстаг, а также право "разработки и публикации" имперских законов и надзора за их исполнением. Ряд важнейших своих полномочий он осуществлял с согласия Союзного совета: объявление войны и мира, заключение договоров, проведение экзекуций в отношении государств, не выполняющих своих союзных обязанностей, и пр.

Представление о роли императора в конституционном механизме было бы неполным без выяснения положения имперского канцлера, воплощавшего в своем лице правительство империи, должность которого традиционно замещал министр-президент Пруссии, и более того, бессменно с 1862 по 1890 г. - Отто фон Бисмарк, одна из крупнейших политических фигур Германии XIX в.

Канцлер был не только единственным имперским министром, но и председателем бундесрата. Его голос был решающим в верхней палате при равенстве голосов (§ 3, ст. 7, разд. III), если он выступал "за сохранение существующих предписаний и установлений", касающихся административных положений, регулирующих исполнение общего законодательства о таможенных тарифах, о ряде важнейших косвенных налогов (гл. VI, ст. 37), а также если в бундестаге не достигалось соглашения по военным вопросам. И более того, если общие расходы империи не покрывались соответствующими налогами и пошлинами, он имел право назначать взносы имперских государств для пополнения имперского бюджета (гл. XII, ст. 70).

Конституция 1871 г. не знала принципа "ответственное правительство", ставшего лозунгом либеральной буржуазии, выступавшей против "мнимого конституционализма" Германской империи, за парламентскую монархию вестминстерской модели. На исполнительную власть по Конституции фактически не возлагалось никакой ответственности.

Почти самодержавная власть германского императора должна была сдерживаться лишь правом канцлера на контрасигнатуру. Но при подписании военных приказов, объявлении войны, заключении мира, в вопросах командования армией и флотом император не был связан контрасигнатурой канцлера. Канцлер также должен был ежегодно представлять Союзному совету и рейхстагу отчет о расходах (XII, 72), но сместить его с должности мог только император, что превращало эту ответственность в функцию.

Бесконтрольность императора и канцлера опиралась на значительные конституционные полномочия бундесрата с его прусским большинством. В Конституции при всей широте императорских полномочий даже не ставился вопрос о вето кайзера в законодательном процессе. В этом для правительства не было необходимости. Вето было прерогативой всегда послушного бундесрата.

Конституция 1871 г. не провозглашала даже формально принципа "народного суверенитета", который приходил в полное противоречие с консервативными представлениями правящих кругов (и в значительной мере массового сознания) о государственной власти монарха, воля которого является высшей. От имени императора осуществлялась и исполнительная, и законодательная власть, определялась компетенция государственных учреждений и должностных лиц.

Рейхстаг, нижняя палата, создаваемая на основе "всеобщих выборов с тайной подачей голосов", находился под контролем императора. Он обладал значительно меньшими полномочиями, чем бундесрат. Ни один закон, принятый рейхстагом, не мог увидеть свет без утверждения бундесратом (гл. III, ст. 7), которому предоставлялись также полномочия на издание административных предписаний и инструкций, необходимых для проведения в жизнь имперских законов, право роспуска рейхстага при согласии императора (гл. V, ст. 23), разрешения конфликтов между землями с правом определять необходимость применения мер принуждения (экзекуции) к союзным государствам (гл. IV, ст. 19). Формально "всеобщее избирательное право" также не было всеобщим при высоком возрастном цензе (в 25 лет), при лишении избирательного права лиц, пользующихся помощью для бедных, ограниченных в гражданских и политических правах по суду, "нижних чинов войска и флота, нахо-дящихся на службе" и пр.

Бурные споры при создании конституции вызвал вопрос о вознаграждении депутатов. Победила точка зрения О. Бисмарка, что члены рейхстага не должны получать за свою работу "никакого жалованья или вознаграждения" (гл. V, ст. 32).

Конституционный механизм Германской империи создавался для наиболее эффективного решения под руководством Пруссии сложных внутри- и внешнеполитических задач, главным образом с помощью военной силы. В Конституции нет ни декларации, ни главы, посвященной правам и свободам немцев. Вместе с тем самая обширная глава XI посвящена "военному делу империи", в которой закрепляются всеобщая воинская обязанность (ст. 5, 7) при принадлежности каждого немца в течение 7 лет (по общему правилу - с 20 до 28 лет) к составу армии (ст. 59), требование немедленного введения по всей империи прусского военного законодательства и подготовки всеобщего имперского военного закона с целью создания единой германской армии, "подчиненной императору, безусловно следующей его приказу" (ст. 64), право императора назначать, увольнять, перемещать всех высших чинов, использовать армию для полицейских целей (ст. 66) и объявлять любую союзную территорию на военном положении, если что-либо "угрожает общественной безопасности" (ст. 68) и пр.

Германское гражданское уложение (история разработки, источники, система)

Германское Гражданское Уложение - (Германское Гражданское Уложение) (Гражданский кодекс (ГК) 1896 г.)- первая в истории Германии единая для всей страны кодификация гражданского права, оказавшая значительное влияние на законодательство других стран. В Германии дольше, чем в других странах, существовала правовая раздробленность. Создание в 1871 г. единой Германии не повлекло автоматически создания единой правовой системы. Это объясняется особенностями социально-экономического и политического развития. Низкий уровень торгового оборота, невысокая интенсивность экономических связей между отдельными частями Германии были причиной того, что не только юнкерство (крупные землевладельцы в восточной и центральной провинциях Пруссии)стремилось сохранить старое законодательство, но и некоторые группы буржуазии не возражали против этого. Отдельные германские государства, стремившиеся сохранить в возможно более широком объеме свою автономию, тоже высказывались против создания общегерманского права. Вместе с тем широкие буржуазные слои испытывали потребность в едином для всего государства и современном законодательстве. Наряду с буржуазией наиболее прогрессивные юристы выступали за создание единого ГК.В 1873 г. был издан закон об установлении компетенции империи в области разработки единого гражданского права,и в 1874 г. бундесрат назначил комиссиюдля составления кодекса. Комиссия состояла из судебных чиновников и теоретиков права. Созданный ею проект был закончен и опубликован в 1887 г. Он был подвергнут резкой критике, и в результате длительного обсуждения в печати было признано невозможным представить его на законодательное обсуждение. Причина неудачи заключалась в том, что в основе проекта лежало старое "общее право", не соответствующее новым социально-экономическим отношениям.В декабре 1890 г. была создана новая комиссия, в состав которой были включены адвокаты, представители политических партий, промышленники. Эта комиссия закончила свою работу к 1895 г. Второй проект подвергся рассм. отрению в рейхстаге, бундесрате, в него были внесены некоторые изменения, и 18 августа 1896 г. проект был утвержден. Однако новый кодекс вступил в законную силу лишь с 1 января 1900 г., поскольку отдельным государствам, входившим в состав Германии, было дано время для приведения своего законодательства в соответствие с новым кодексом.Германское Гражданское Уложение в значительной степени базируется на римском праве. В то же время в нем содержатся положения германского права. В Германское Гражданское Уложение вошли также выработанные на рубеже двух веков юристами новые правила, способствующие развитию буржуазных отношений.Германское Гражданское Уложение построено по так называемой пандектной системе (см. Пандекты). В соответствии с ней единые для всех институтов нормы находятся в общей части (первой книге). Кроме того, Германское Гражданское Уложение содержит еще четыре книги: вторая книга посвящена обязательственным отношениям, третья - вещному праву, четвертая - семейному и пятая - наследственному праву. Одновременно с Германское Гражданское Уложение был издан Закон о введении ГК в действие, в котором содержались правила о времени вступления в силу Германское Гражданское Уложение, нормы международного частного права, положения об отношениях кодекса с нормами старого имперского законодательства. Германское Гражданское Уложение свойственны следующие отличительные черты: отсутствие общих юридических определений; параграфы кодекса очень подробны и носят описательный характер, содержат множество специальных юридических терминов. Одна из наиболее характерных черт Германское Гражданское Уложение - наличие в нем так называемых "каучуковых" параграфов, содержащих ссылки на такие понятия, как "добрая совесть", "добрые нравы", имеющие моральное, а не правовое содержание. Германское Гражданское Уложение верно отражает черты своего времени. Это буржуазный по своей сущности кодекс, причем он утверждает более высокий уровень развития капиталистических отношений, нежели Кодекс Наполеона. И в то же время ряд статей Германское Гражданское Уложение несет на себе следы компромисса, заключенного между буржуазией и юнкерством.

Субъекты по ГГУ

Правоспособность физических лиц базируется на принципе юридического равенства. Но, учитывая ограниченную правоспособность женщин, можно сказать, что и здесь этот принцип не получает полной реализации. Совершеннолетие наступает с 21 года. В возрасте от 7 лет до 21 года Уложение устанавливает различные степени ограниченной дееспособности. Отличительной чертой Уложения является признание юридического лица в качестве субъекта гражданского права. Институт юридического лица был удобен для оформления концентрации капитала и получил широкое распространение в конце XIX в. В Германии возникали самые разнообразные виды юридических лиц. Эту правовую форму для своего существования использовали и политические партии, и различные общественные организации. Германское гражданское уложение называет два вида юридических лиц: ферейны (общества, союзы) и учреждения. Под ферейнами понимаются союзы лиц, с которыми входящие в их состав лица связаны членскими правами и обязанностями. Эти союзы могут быть либо хозяйственными (преследующими цели извлечения прибыли), либо нехозяйственными (преследующими культурные, научные и подобные им цели). Учреждения образуются в силу волеизъявлений частных лиц, выделяющих для достижения определенной цели известное имущество. Вместе с тем важнейшие правовые формы концентрации капиталов - акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью - нормами Уложения не регулировались. Для них были созданы самостоятельные законы, которые, устанавливая явочный порядок возникновения этих юридических лиц, благоприятствовали их распространению. Для ферейнов с нехозяйственными целями также был определен явочный порядок образования. Лишь для незначительного числа хозяйственных союзов устанавливался разрешительный порядок создания. Уложение не определяет содержания правоспособности юридических лиц. Она вытекает из самого факта их образования. Тем самым Уложение признает за юридическим лицом весьма широкую правоспособность. Вместе с тем государство сохраняет право контроля за деятельностью юридических лиц и может лишить их правоспособности, если их деятельность угрожает общественным интересам. Среди субъектов гражданских правоотношений Уложение называет неправоспособные общества - объединения, которые, обладая отдельными чертами юридических лиц, не отвечали всем установленным для них требованиям и не признавались таковыми. Это были, как правило, различные рабочие союзы, которые законодатель не мог игнорировать, но и не желал признавать наравне с буржуазными объединениями. В результате был создан институт неправоспособного союза, который действовал по правилам для договора товарищества.

Право собственности по ГГУ

Первоначально, собственность рассматривалась как неограниченное господство над вещью, и некоторые немецкие юристы первой половины 19 века определяли право собственности как «неограниченное» (jus infinitum) или право «принципиально всеобъемлющей власти распоряжаться вещью».

Законодатель уделял значительно больше внимания именно отношениям, связанным с недвижимостью, поскольку одной из задач ГГУ, возможно, являлось радикальное изменение феодальных отношений по поводу земельной собственности, иначе говоря, ГГУ закрепляло революцию в сфере земельной собственности, ломку старых феодальных порядков. Как следствие, росла роль государства в регулировании отношений земельной собственности (выражавшаяся в запрете на противление собственника воздействию на его земельный участок на глубине и высоте, не представляющей для него интереса). Таким образом, право собственности, имевшее традиционное римское происхождение, изменилось, следуя велениям времени. Так, например, в ст. 226 абстрактным образом сформулированы ограничения на осуществление права собственности: «не допускается осуществление права, если только целью его осуществления может быть только причинение вреда другому лицу».

Собственник наряду с единоличным осуществлением права собственности, мог поделить свое полное право, отдав определенные полномочия третьим лицам. Однако то, какие полномочия можно было передавать, строго оговаривалось законом - это т.н. ограниченные вещные права, перечисленные в ГГУ. Например, ипотека (ст. 1113) и залог недвижимости (ст. 1291).

Подводя итог, нельзя не отметить высокий уровень юридической техники, о котором свидетельствуют детально разработанная часть кодекса, посвященная праву собственности, наличие абстракций и обобщений. Право собственности представляет собой одну из наиболее детально разработанных и проанализированных категорий частного права. Право собственности занимало и занимает центральное место в системе вещных прав.

Обязательственное право по ГГУ

Во второй книге ГГУ «Обязательственное право», состоящей из семи разделов, включающих §§ 241- 853, содержатся нормы, относящиеся к содержанию обязательств, обязательств, вытекающих из договоров, прекращению обязательств, уступке требований, переводу долга, отдельным видам обязательств. Обязательственное право в ГГУ поставлено раньше права вещного, что подчеркивает возросшее значение оборота, перед интересами которого отступают традиционные институты права собственности и владения, господствовавшие в Кодексе Наполеона. Во второй книге ГГУ излагаются как общие положения об обязательствах из договоров (их возникновение, содержание, исполнение и т.п.), так и отдельные договоры, традиционные (купля, дарение, наем, аренда, ссуда, товарищество и др.) и новые (наем рабочей силы, игра, пари). В этой книге регулируются важные в социальном плане отношения в сфере недозволенных действий.

Все вещи уложение делит на земельные участки и движимые вещи, строго различая правовой режим движимых и недвижимых вещей. Германское гражданское уложение называет ряд вещных прав: право собственности, владение, пользование чужими вещами (земельные и личные сервитута, узуфрукт, право застройки), право на получение известной ценности из чужой вещи (залог движимости, ипотека недвижимости и др.), право на приобретение какой-либо вещи (право преимущественной покупки, право охоты, рыбной ловли). Основным вещным правом является право собственности. Уложение раскрывает его содержание следующим образом: "Собственник вещи может обращаться с вещью по своему усмотрению и исключать других от всякого воздействия на нее". Таким образом, уложение подчеркивает свободу частной собственности. Вместе с тем уложение содержит ограничения прав собственника.

3. Определение обязательства дается в параграфе 241 уложения: "В силу обязательства кредитор управомочен требовать от должника предоставления. Предоставление может состоять также в воздержании". Наиболее распространенным способом возникновения обязательственных правоотношений является договор. Уложение не дает определения договора. Однако можно выделить существенные черты договора:

договор понимается как юридическая связь, установленная между несколькими лицами;

Договорные отношения по уложению строятся на принципе свободы договора. Предоставляя частным лицам свободу по установлению договорных обязательств, уложение устанавливает условия их действительности: соответствие договора законам; дееспособность лиц, заключающих сделку.

Германское гражданское уложение регулирует более 20 видов договоров - купля-продажа, наем, мена и др. В качестве основания возникновения обязательств уложение также признает деликты.

По общему правилу ответственность несет лицо, виновное в причинении вреда. Уложение не признает имущественного возмещения неимущественного вреда.

Брачно-семейное право по ГГУ

Уложение признает единственной законной формой брака гражданский брак.

Брачный возраст установлен для женщин - 16 лет, для мужчин - 21 год. Кроме достижения брачной правоспособности, необходимым условием вступления в брак является наличие обоюдного согласия на брак. Для несовершеннолетних требуется согласие родителей. Препятствиями для действительности брака могут служить:

близкое родство;

нерасторжение первого брака;

женщине не разрешалось вступать в новый брак в течение 300 дней со дня прекращения предыдущего.

Развод допускается только в определенных законом случаях. Основаниями для развода признаются:

прелюбодеяние;

посягательство на жизнь другого супруга;

злонамеренное оставление;

грубое нарушение брачных обязанностей;

тяжелая болезнь.

Имущественные отношения супругов определяются брачным договором. Если сторрны своим брачным договором не установили иного режима, сохраняется раздельность права собственности на имущество супругов. Взаимоотношения между детьми и родителями строятся на принципе осуществления родительской власти отцом. Родительская власть переходит к матери лишь после смерти отца или лишения его родительской власти.

5. При наследовании по закону уложение закрепляло систему парантелл (линий), представляющих собой группу родственников, происходящих от общего предка. Первую парантеллу составляли нисходящие наследники, вторую парантеллу - родители и их нисходящие родственники, третью - дед и бабка и их нисходящие родственники и т. д. Особое положение занимал переживший супруг. При наличии наследников первых двух линий, а также деда и бабки ему предоставлялось право собственности только на часть наследства умершего, если же родственников первой и второй линии, деда или бабки нет, к пережившему супругу переходило все наследство.

При наследовании по завещанию уложение исходит из принципа свободы завещаний.

В целях охраны интересов законных наследников устанавливались некоторые ограничения завещательной свободы. Таким ограничением была обязательная доля.

Германский союз

Вместо архаичной германской империи был создан Германский союз - объединение государств под гегемонией австрийских Габсбургов в составе 34 государств и 4 вольных городов. Это объединение произошло 8 июня 1815 на Венском конгрессе.

Германский союз не был унитарным, ни федеративным государством. Правящим органом Германского союза был так называемый Союз сейм, который заботился лишь о том, чтобы в Германии ничего не менялось. Он состоял из уполномоченных от 34 германских государств (включая Австрию) и 4 вольных городов. Заседания союзного сейма в полном составе (69 голосов) проходил очень редко, в основном все решения принимались в узком его составе (17 голосов).

Каждое из объединившихся в Союзе государств было суверенным и управлялось по разному. В одних государствах удерживалось самодержавие, в других создавались подобия парламентов и лишь немногих конституции фиксируют приближение к ограниченной монархии (Баден, Бавария, Вюртемберг и так далее).

Дворянство смогло вернуть себе прежнюю власть над крестьянством, барщину, кровавую десятину (налог на забитый скот), феодальный суд. Абсолютизм оставался нетронутым.

Германский союз просуществовал до 1866 года и был ликвидирован после разгрома Австрии в войне с Пруссией (к 1866 году в него входило 32 государства).

Революция 1848-1849 в Германии

В 1815 - 1848 годах в Германских государствах происходило быстрое развитие капиталистических отношений.

В немецких государствах в 30-40е годы развертывался промышленный переворот, строились железные дороги, росла горная и металлургическая промышленность, центром которой были Рейнская область, увеличивалось число паровых машин. Развивалась машиностроительная (Берлин) и текстильная (в Саксонии) промышленность.

1847 неурожайный год и год торгово-промышленного кризиса тяжело отразился на всех германских государствах.

Во многих городах Германского союза произошли голодные бунты: тысячи людей выходили на улицы, что бы выпазить свой протест против голода и лишений. В апреле волнения вспыхнули на улицах Берлина. 21 и 22 апреля здесь происходила «картофельная война», входе которой были разгромлены продовольственные магазины.

К началу 1848 года обострился национальный вопрос, что выражалось в стремлении к объединению Германии и требования конституционного строя и ликвидации оживших остатков феодализма.

В Бадене и других более мелких государствах Западной Германии с конца февраля начались стихийные демонстрации трудящихся, студентов, интеллигенции, требовавших свободы печати и собраний, суда присяжных, созыва Учредительного собрания для выработки конституции объеденной Германии. Правящая элита страшилась непредсказуемого будущего.

Все это вместе взятое свидетельствовало о наличии революционной ситуации в государствах Германского союза.

Революционный взрыв в Германии был ускорен известиями о начале революции во Франции.

Волнения в Пруссии начались в Кельне 3 марта, через 10ь дней в Берлине произошли первые столкновения народа с полицией и войсками. 18 марта бои переросли в революцию.

Весной 1848 года в ряде государств юго-запада и центра Германии происходили мощные аграрные движения

Требования общегерманского парламента воплотились в жизнь с середины апреля до середины мая, когда происходили выборы депутатов в Национальное собрание, первое заседание которого открылось 18 мая 1848 года во Франкфурте на Майне в церкви Святого Павла.

Национальное собрание не стало общегерманской центральной властью. Избранный парламентом временный имперский правитель, которым стал австрийский эрцгерцог Иоганн и временное имперское правительство также не имели полномочий, ни средств и возможностей, проводить какую либо политику, так как она встречала возражения со стороны Австрии и Пруссии и других государств.

28 марта 1849 год парламент принял имперскую конституцию, основной частью которой были принятые парламентом в декабре 1849 «Основные права немецкого народа», написанные по образу американской «Декларации независимости» 1776 года и французской «Декларации прав человека и гражданина» 1789года.

Таким образом, впервые в немецкой истории были прокламированы свободы граждан: свобода личности, свобода выражения мнений, свобода веры и совести, свобода передвижения на территории империи, свобода собраний и коалиций, равенство перед законом, свобода выбора профессий, неприкосновенность собственности.

Ликвидировались все сословные преимущества, оставшиеся феодальные повинности, отменялись смертные казни.

Собрание приняло решение предложить императорскую корону прусскому королю Фридриху Вильгельму 4.

Законодательную власть представлять должен был двухпалатный парламент - народной собрание (Фольксхаус), избиравшийся всеобщим и равным голосованием всеми мужчинами и Собрание государств (Штатенхаус) из представителей правительств и ландтагов отдельных государств. Таким образом, вместо централизованной демократической республики создавалась федерация германских монархий во главе с императором.

Фридрих Вильгельм 4 заявил о своей готовности стать во главе «общегерманского отечества», но поставил свое согласие в зависимость от решения других германских государей. В течении апреля имперская конституция была отклонена правительствами Австрии, Баварии, Ганновера, Саксонии.

28 апреля прусский король опубликовал ноту, в которой сообщал об отклонении имперской конституции и об отказе от имперской короны (как он писал «свинской короны»). Отказ прусского короля свидетельствовал о наступлении контрреволюции в Германии и знаменовал собой крушение дела Франфуртского парламента в Берлине и Кельне продолжались уличные демонстрации, происходили столкновения с полицией, не прекращались крестьянские восстания, но король и юнкерское правительство из которого были изгнаны представители буржуазии, собирали силы для контрреволюционного удара. В столицу стягивались войска. В ноябре без сопротивления была разоружена буржуазная национальная гвардия, а вслед за этим разогнано прусское учредительное собрание.

Революция в Пруссии была подавлена, но Фридрих Вильгельм 4 все же был вынужден «даровать» конституцию, сохранившей, дарованные в марте свободы, но водившая право короля отменять любой закон, принятый ландтагом, и просуществовавшей до принятия новой конституции в 1850году.

Революция потерпела поражение и не разрешила основной задачи, стоявшей перед немецким народом, национального объединения Германии революционным путем снизу не осуществилось. На историческую сцену выдвигался другой путь объединение, в котором ведущую роль играла прусская монархия.